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2025国考惠州市巡视巡察岗位申论模拟题及答案

第一部分：归纳概括题（共2题，每题20分，满分40分）

1.阅读材料，概括惠州市在开展基层党风廉政建设过程中面临的突出问题及其原因。

材料：

近年来，惠州市在推进基层党风廉政建设方面取得一定成效，但仍存在一些突出问题。部分基层干部作风不实，存在形式主义、官僚主义现象，如某镇在落实乡村振兴政策时，仅停留在表面宣传，未真正解决农民实际困难；某街道办在处理群众投诉时推诿扯皮，导致矛盾升级。此外，基层监督机制不健全，村级“小微权力”运行缺乏有效制约，个别村干部利用职务便利谋取私利。究其原因，一方面是基层干部教育管理不到位，对廉洁自律要求松懈；另一方面是监督力量薄弱，巡察、审计等手段未能充分发挥作用，且基层纪检监察干部业务能力不足，难以有效发现问题。

要求：

（1）准确、全面地概括问题及原因；

（2）条理清晰，语言简练。

答案：

突出问题：

1.基层干部作风不实，形式主义、官僚主义现象突出；

2.基层监督机制不健全，村级“小微权力”缺乏有效制约；

3.个别村干部利用职务便利谋取私利。

原因：

1.基层干部教育管理不到位，廉洁自律意识薄弱；

2.监督力量薄弱，巡察、审计等手段未能有效发挥作用；

3.基层纪检监察干部业务能力不足，发现问题能力有限。

解析：

本题答案围绕“问题—原因”展开，材料中直接或间接体现了3个核心问题，对应3条概括；原因方面则从干部管理、监督机制、纪检监察能力3个层面展开，逻辑清晰。

2.阅读材料，概括惠州市在推动基层治理现代化过程中，群众参与的主要形式及成效。

材料：

惠州市积极探索基层治理现代化路径，推动群众广泛参与。在龙门县，通过设立“村民议事厅”，引导村民参与村级事务决策，有效化解土地纠纷；在惠城区，推行“社区微治理”平台，居民可通过线上渠道反映问题，提升治理效率。此外，该市还组织志愿者参与环境整治、养老服务等公共事务，形成多元共治格局。这些举措不仅提升了基层治理效能，也增强了群众的获得感、幸福感。然而，部分群众参与积极性不高，主要原因在于参与渠道不畅通、缺乏有效的激励机制，以及部分群众对自身权利和责任认识不足。

要求：

（1）准确、全面地概括群众参与的主要形式；

（2）结合成效进行分析，条理清晰，语言简练。

答案：

主要形式：

1.设立“村民议事厅”，引导村民参与村级事务决策；

2.推行“社区微治理”平台，居民可通过线上渠道反映问题；

3.组织志愿者参与环境整治、养老服务等公共事务。

成效：

1.提升基层治理效能，有效化解矛盾；

2.增强群众获得感、幸福感，形成多元共治格局。

解析：

答案分为“形式”和“成效”两部分，形式方面对应材料中的3种具体做法，成效则从治理效能和群众感受两个角度总结，逻辑完整。

第二部分：综合分析题（共1题，满分30分）

3.阅读材料，分析惠州市在开展巡视巡察工作中如何平衡“有形覆盖”与“有效覆盖”的关系，并提出改进建议。

材料：

惠州市近年来加强巡视巡察工作，实现对全市各级党组织全覆盖。然而，部分巡察“走马观花”，存在“形式化”“表面化”问题，未能深入发现根本性问题。例如，某县巡察组在进驻某单位时，仅查阅资料、听取汇报，未与基层干部群众深入交流，导致发现的问题流于形式。究其原因，一方面是巡察资源不足，人员专业能力有待提升；另一方面是巡察方式单一，缺乏针对性。为提升巡察质效，该市开始探索“机动式巡察”“专项巡察”等新方式，取得一定成效，但仍需进一步完善。

要求：

（1）分析“有形覆盖”与“有效覆盖”的内涵及关系；

（2）结合材料，提出改进建议，条理清晰，有针对性。

答案：

内涵及关系：

“有形覆盖”指巡察工作在形式上实现对各级党组织的全覆盖，而“有效覆盖”则强调巡察工作必须深入发现和解决问题，真正发挥监督作用。“有形覆盖”是基础，但“有效覆盖”才是目标。二者相辅相成，只有实现“有效覆盖”，才能体现“有形覆盖”的价值。

改进建议：

1.优化巡察方式：探索“机动式巡察”“专项巡察”等新方式，避免“走马观花”；

2.加强队伍建设：提升巡察人员专业能力，注重业务培训；

3.强化群众参与：畅通群众反映问题渠道，将群众意见作为巡察重点；

4.完善长效机制：建立巡察成果运用机制，推动问题整改落实。

解析：

答案先阐释“有形覆盖”与“有效覆盖”的概念及关系，再结合材料提出具体建议，涵盖方式、队伍、群众参与、机制等多个层面，针对性较强。

第三部分：提出对策题（共1题，满分30分）

4.阅读材料，针对惠州市在推进乡村振兴过程中，部分村集体产业发展乏力的问题，提出解决方案。

材料：

惠州市部分村集体在推进乡村振兴过程中，产业发展存在短板。如博罗县某村尝试发展特色农业，