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乡村数字法治建设的挑战与应对策略

目录

文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1乡村数字法治建设的时代背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1.1乡村振兴战略的推进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2数字经济的蓬勃发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.3法治建设的必然要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2乡村数字法治建设的内涵与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.1乡村数字法治的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.2乡村数字法治的价值体现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.2.3乡村数字法治的目标愿景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3乡村数字法治建设的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3.1取得的初步成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.3.2存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

1.3.3面临的挑战机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

乡村数字法治建设面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1立法层面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.1.1针对性法规不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.1.2法律适用性滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.1.3法律机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.2执法层面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.2.1监管队伍专业化不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.2.2技术应用能力欠缺．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.2.3跨部门协作不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.3守法层面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

2.3.1公民数字素养不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.3.2企业主体责任不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

2.3.3社会监督力量薄弱．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

2.4发展层面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

2.4.1基础设施建设滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

2.4.2数字资源分配不均．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

2.4.3数字技能培训不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

乡村数字法治建设的主要对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.1完善数字法治体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.1.1加快制定专项法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.1.2健全配套制度规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

3.1.3引入司法实践指导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

3.2提升数字法治监管效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

3.2.1加强监管队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

3.2.2运用科技赋能监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

3.2.3优化协同治理