2025国考重庆证监局申论大作文高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考重庆证监局申论大作文高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

近年来，重庆证监局积极推动辖区上市公司规范发展，但在信息披露、内控合规等方面仍存在一些突出问题。某市人大代表小组对此开展调研，收集到部分企业、投资者及监管人员的意见建议。请根据“给定材料”，概括当前重庆辖区上市公司存在的问题及主要成因。

答案：

当前重庆辖区上市公司存在的问题：

1.信息披露不充分、不及时：部分上市公司存在选择性披露、延迟披露等现象，财务数据真实性存疑，影响投资者决策。

2.内控管理体系薄弱：部分企业内部控制制度流于形式，审计流于表面，存在财务造假、关联交易违规等问题。

3.创新与风控失衡：部分企业盲目追求扩张，忽视风险管理，导致资金链紧张、债务违约风险增加。

4.投资者保护机制不完善：中小投资者维权渠道不畅，企业对投资者反馈重视不足，导致利益受损。

5.行业监管协同不足：证监局、交易所、地方金融监管等部门联动不够，存在监管盲区。

主要成因：

1.企业主体责任落实不到位：部分企业负责人合规意识淡薄，片面追求短期利益，忽视长期可持续发展。

2.监管资源相对不足：证监局人员编制有限，技术手段落后，难以实现全领域覆盖。

3.市场环境复杂多变：受经济下行压力影响，部分企业财务压力增大，合规成本高企。

4.投资者教育滞后：投资者风险识别能力不足，容易被虚假宣传误导。

5.跨部门协作机制不健全：证监局与地方政府、行业协会等缺乏常态化沟通，信息共享不畅。

题目2（15分）：

近年来，重庆证监局联合多部门开展“金融科技赋能监管”专项行动，部分金融机构积极响应，但也暴露出一些问题。请根据“给定材料”，概括重庆辖区金融机构在金融科技应用中面临的主要挑战及对策建议。

答案：

主要挑战：

1.技术安全风险突出：部分金融机构数据存储不安全，存在黑客攻击、数据泄露风险。

2.人才短缺：既懂金融又懂科技的复合型人才匮乏，制约创新进程。

3.监管标准滞后：金融科技监管规则不完善，难以适应技术快速迭代。

4.行业恶性竞争：部分机构为抢占市场，忽视风控，导致业务乱象频发。

5.消费者权益保护不足：智能投顾、大数据信贷等产品存在算法歧视、隐私泄露等问题。

对策建议：

1.加强技术监管：完善数据安全标准，推动金融机构建立动态监测机制。

2.培养专业人才：与高校合作开设金融科技课程，鼓励企业引进高端人才。

3.优化监管政策：证监局牵头制定行业规范，引入沙盒监管机制。

4.强化行业自律：支持行业协会制定行业公约，引导机构良性竞争。

5.提升消费者教育：通过宣传周等活动，增强投资者风险防范意识。

题目3（15分）：

重庆证监局近期开展“上市公司ESG（环境、社会、治理）实践”专项调研，部分企业积极响应，但也存在一些不足。请根据“给定材料”，概括重庆辖区上市公司ESG实践的主要问题及改进方向。

答案：

主要问题：

1.ESG理念认知不足：部分企业将ESG视为“面子工程”，缺乏实质性投入。

2.信息披露不标准：ESG报告内容空洞，缺乏可比性，难以反映真实进展。

3.利益相关方参与度低：员工、社区、投资者等群体参与ESG决策机制不健全。

4.ESG与财务绩效脱节：部分企业忽视ESG与长期价值的关联性，导致“漂绿”行为。

5.缺乏第三方评估：ESG数据真实性缺乏权威验证，公信力不足。

改进方向：

1.加强政策引导：证监局联合交易所发布ESG披露指引，明确评价标准。

2.推动实质性变革：鼓励企业将ESG融入战略规划，减少资源浪费。

3.完善利益相关方机制：建立员工与企业、社区与企业的沟通平台。

4.引入第三方认证：支持第三方机构开展ESG评估，提升报告可信度。

5.强化考核激励：将ESG表现纳入上市公司评价体系，引导企业主动改进。

二、提出对策题（共2题，每题25分）

题目4（25分）：

当前，重庆辖区部分上市公司存在“重融资、轻回报”现象，投资者获得感不强。请根据“给定材料”，提出提升上市公司投资者回报质量的对策建议。

答案：

提升上市公司投资者回报质量的对策建议：

1.完善分红制度：

-证监局联合交易所制定差异化分红政策，要求上市公司明确分红比例和频率。

-对长期不分红或分红不足的企业实施公开谴责，强化监管威慑。

2.丰富回报形式：

-鼓励企业开展股票回购、可转债、优先股等多元化回报方式，满足不同投资者需求。

-引导上市公司与投资者签订长期回购协议，增强股东信心。

3.优化资本结构：

-限制非主业并购重组，避免过度扩张影响股东利益。

-鼓励企业通过股权激励、员工持股计划等方式，实现利益共享。

4.加强投资者沟通：

-推动上市公司定