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公路养护作业流程指南

公路作为国家重要的交通基础设施，其完好与否直接关系到社会经济的顺畅运行和人民群众的安全便捷出行。公路养护作业是保障公路及其附属设施处于良好技术状态的关键环节，是一项系统性、常态化的工作。本指南旨在提供一套相对完整、专业严谨的公路养护作业流程，以期为一线养护单位和人员提供具有实用价值的操作指引，确保养护作业安全、高效、优质地完成。

一、养护作业基本原则

公路养护作业应始终遵循以下基本原则，这些原则是确保作业质量与效率的基石：

1.安全第一，预防为主：将参与作业人员、过往司乘人员的生命财产安全放在首位，严格执行安全操作规程，落实各项安全防护措施，预防各类安全事故的发生。

2.预防为主，防治结合：强调对公路设施的日常巡查与定期检查，尽早发现潜在病害，及时采取预防性养护措施，防止小病害演变成大问题，延长公路使用寿命。

3.科学规范，质量为本：依据相关技术规范、标准和设计文件进行作业，采用成熟可靠的工艺和材料，确保养护工程质量，满足公路设计使用功能要求。

4.统筹规划，分级负责：根据公路等级、交通量、病害情况等因素，制定合理的养护计划，明确各级责任主体的职责，协调推进各项养护工作。

5.绿色环保，节约资源：在养护作业中应尽量减少对周边环境的影响，推广应用节能环保的新材料、新工艺、新技术，提高资源利用效率。

6.快速高效，保障畅通：合理安排作业时间和工序，优化交通组织方案，尽可能缩短作业周期，减少对正常交通的干扰。

二、养护作业基本流程

公路养护作业流程是一个动态循环且各环节相互关联的系统过程。根据养护工程的规模和性质（如日常养护、小修保养、中修工程、大修工程及改建工程），具体流程会有所侧重和调整，但总体框架基本一致。

（一）前期准备与勘察评估

前期准备工作的充分与否，直接影响养护作业的顺利实施和最终效果。

1.信息收集与分析：

*收集待养护路段的设计图纸、竣工资料、历史养护记录、病害档案、交通流量数据等基础信息。

*分析路段的结构状况、主要病害类型、分布范围、严重程度以及可能的成因。

*了解作业区域的气候条件、地质水文情况、周边环境敏感点等。

2.现场勘察与病害识别：

*组织专业技术人员进行详细的现场踏勘，对路面、路基、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化及沿线附属设施进行全面检查。

*运用必要的检测设备和手段（如路面平整度仪、弯沉仪、取芯机等），对关键指标进行量化检测，准确评估病害状况和结构承载能力。

*对发现的病害进行详细记录、拍照或录像，明确其位置、类型、尺寸和特征。

3.养护方案制定与审批：

*根据勘察评估结果，结合养护目标和技术标准，制定初步的养护方案。方案应包括养护的范围、内容、技术措施、预期效果、大致工期、所需材料设备、人员配置以及初步的造价估算。

*对于技术复杂或投资较大的养护项目，应进行多方案比选，从技术可行性、经济合理性、安全可靠性等方面综合论证，择优确定。

*按照规定的程序，将养护方案及相关文件报送上级主管部门或业主单位审批。

4.施工组织设计编制：

*方案获批后，编制详细的施工组织设计。内容应包括：工程概况、施工部署、主要施工方法和技术措施、施工进度计划、资源投入计划（人力、机械、材料）、施工现场平面布置、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护措施、交通组织方案、应急预案等。

*对于涉及交通管制的作业，需专项制定详细的交通疏导和安全保障方案，并报公安交通管理部门审批。

5.资源准备：

*材料准备：根据施工组织设计，编制材料需用量计划，提前采购符合设计和规范要求的合格材料，并按规定进行检验和试验，确保材料质量。材料的储存、堆放应符合要求。

*设备准备：组织调配所需的施工机械设备，进行检查、维修和保养，确保设备性能良好，满足施工需要。同时准备必要的备用设备和配件。

*人员准备：组建项目管理团队和作业班组，明确各岗位职责。对所有参与作业人员进行岗前培训和技术交底，包括安全操作规程、质量标准、施工工艺、环境保护要求等。特种作业人员必须持证上岗。

（二）作业许可与交通组织

对于需要占用道路资源进行的养护作业，获取作业许可和科学组织交通是保障安全的前提。

1.作业许可申请：

*根据养护作业的影响范围和交通管制需求，向当地公安交通管理部门和公路管理机构申请作业许可。

*提交交通组织方案、安全保障措施、作业时间计划等相关材料，经批准后方可实施。

2.交通组织与安全布控：

*交通疏导方案实施：严格按照批准的交通组织方案，设置临时交通标志、标线、隔离设施、警示灯具等，引导车辆和行人安全有序通行。

*安全作业区布设：按照相关规范要求，科学划分警告区、上游过渡区