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交通安全生产工作会议

一、会议背景与重要性

1.当前交通安全生产形势严峻复杂

近年来，我国交通行业安全生产形势总体稳定，但风险隐患依然突出，重特大事故时有发生。数据显示，2023年全国共发生道路交通事故12.6万起，造成死亡人数3.8万人，其中较大事故及以上占比达8.3%；水路运输领域发生船舶碰撞、搁浅等事故47起，死亡失踪23人；城市轨道交通运营中因设备故障、管理疏漏等引发的安全事件达19起。事故暴露出部分企业主体责任落实不到位、安全管理制度不健全、从业人员安全意识薄弱、风险隐患排查治理不彻底等问题。特别是在极端天气增多、交通流量持续增长、新技术新业态快速发展的背景下，交通安全生产面临的风险交织叠加，防控难度不断加大，亟需通过专题会议分析研判形势、部署防控措施，坚决遏制重特大事故发生。

2.政策法规对安全生产提出更高要求

《中华人民共和国安全生产法》明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化生产经营单位的主体责任和政府监管责任。《交通安全生产条例》进一步细化了交通行业安全生产管理制度和责任体系，规定交通运输企业必须建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。国务院安委会《关于进一步加强安全生产工作的意见》明确提出“要聚焦重点行业领域，深化专项整治，压实各方责任”。交通运输部《“十四五”交通安全生产规划》将“防范化解重大风险”作为核心任务，要求到2025年重特大事故起数持续下降，安全治理水平显著提升。在此背景下，召开交通安全生产工作会议是贯彻落实国家法律法规和政策部署的具体行动，是推动行业安全生产形势持续向好的必然要求。

3.召开会议是行业高质量发展的必然要求

交通是国民经济和社会发展的“大动脉”，安全生产是行业发展的生命线。随着我国交通基础设施网络不断完善，运输服务规模持续扩大，2023年完成营业性客运量56.3亿人次、货运量506亿吨，交通安全生产的保障压力与日俱增。同时，自动驾驶、智慧交通等新技术应用对安全监管提出新挑战，跨部门、跨区域协同治理需求日益迫切。若安全生产问题得不到有效解决，不仅会造成人民群众生命财产损失，还会影响交通网络效能发挥，制约经济社会高质量发展。因此，通过召开专题会议，统一思想认识，明确目标任务，强化责任落实，对于构建更加安全、可靠、高效的交通体系，服务经济社会发展大局具有重要意义。

二、会议目的与议程

1.会议目标

1.1分析当前安全生产形势

交通安全生产工作会议的首要目标是深入剖析行业安全生产的严峻现状。近年来，尽管我国交通行业安全生产形势总体保持稳定，但重特大事故仍时有发生，暴露出诸多深层次问题。例如，2023年全国道路交通事故高达12.6万起，造成3.8万人死亡，其中较大及以上事故占比达8.3%；水路运输领域发生船舶碰撞、搁浅等事故47起，导致23人死亡或失踪；城市轨道交通运营中因设备故障引发的安全事件达19起。这些数据反映出，部分企业主体责任落实不到位，安全管理制度形同虚设，从业人员安全意识淡薄，风险隐患排查治理流于形式。特别是在极端天气频发、交通流量持续增长、自动驾驶等新技术快速应用的背景下，安全风险交织叠加，防控难度不断加大。会议将聚焦这些现实问题，通过数据分析和案例研讨，全面梳理事故根源，为后续防控措施提供科学依据，确保会议成果切中要害。

1.2制定防控措施

基于形势分析，会议旨在制定切实可行的防控策略，以应对行业安全生产挑战。会议将围绕《中华人民共和国安全生产法》和《交通安全生产条例》等法规要求，探讨如何完善安全管理制度体系。例如，针对企业主体责任缺失问题，会议将讨论建立安全生产责任清单，明确从管理层到一线员工的具体职责，确保责任到人。同时，会议将推动风险排查和隐患治理的常态化机制，要求企业定期开展安全自查，建立问题台账，实施闭环管理。此外，针对新技术应用带来的新挑战，如自动驾驶车辆的安全监管，会议将研究制定适应性政策，推动技术标准与安全规范的融合，确保创新在可控范围内发展。防控措施的制定将强调实用性和可操作性，避免空泛口号，力求转化为具体行动指南，帮助基层单位有效落实。

1.3强化责任落实

会议的另一个核心目标是强化各方责任落实，构建齐抓共管的安全生产格局。政府监管责任方面，会议将明确交通运输部门的监管职责，要求加强日常巡查和专项检查，对违法违规行为“零容忍”。企业主体责任方面，会议将推动交通运输企业建立安全生产投入保障机制，确保安全培训、设备更新等资金到位。从业人员责任方面，会议将倡导开展全员安全教育活动，通过案例教学和实操演练，提升一线人员的安全意识和应急处置能力。例如，针对道路运输司机，会议将推广“安全驾驶承诺制”，要求定期参加安全知识考核。通过责任层层压实，会议旨在形成“政府监管、企业负责、员工参与”的良性循环，从根本上减少事故发生，保