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交通运输安全生产重大隐患清单

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效防范和坚决遏制交通运输领域重特大事故发生，规范安全生产重大隐患排查治理工作，提升行业安全管理科学化、精准化水平，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本清单。

1.2编制依据

本清单依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国港口法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《交通运输安全生产重大事故隐患判定标准（2023版）》《交通运输行业安全生产专项整治三年行动计划》等法律法规、部门规章及行业标准，结合交通运输行业特点和管理实际编制。

1.3适用范围

本清单适用于中华人民共和国境内从事交通运输生产经营活动的单位（包括但不限于公路、水路、道路运输、水路运输、城市客运、港口经营、海事航运、交通工程建设等领域的企业及个体经营者）的安全生产重大隐患判定与治理工作。各级交通运输主管部门、安全监管部门及相关单位可参照本清单开展隐患排查、督查检查和监督管理。

1.4基本原则

（1）人民至上、生命至上：以保障从业人员和社会公众生命安全为首要目标，聚焦可能导致群死群伤的重大隐患，坚决守住安全生产底线。

（2）问题导向、精准判定：针对交通运输行业高风险环节和事故易发领域，明确重大隐患具体情形，确保隐患判定有章可循、标准统一。

（3）源头治理、系统施策：坚持从源头防范风险，推动隐患排查治理与行业监管、企业主体责任落实相结合，构建长效管理机制。

（4）分级负责、属地管理：明确生产经营单位主体责任和部门监管责任，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”要求，层层压实隐患治理责任。

二、重大隐患分类及判定标准

2.1公路运输领域

2.1.1基础设施安全

公路桥梁存在结构性损伤，如主梁裂缝宽度超过规范限值、支座严重变形或失效、墩柱基础冲刷裸露深度超过设计值；隧道未按规范设置火灾自动报警系统或应急照明系统失效，逃生通道被杂物堵塞；公路边坡存在滑动裂缝或落石风险区域未设置有效防护设施。

2.1.2车辆技术状况

客运车辆制动系统存在漏油或制动力不达标，转向系统部件磨损超过安全阈值；货运车辆超载运行且未安装动态称重装置，危险品运输车辆未配备符合标准的紧急切断装置或防爆罐体存在泄漏痕迹。

2.1.3运营管理缺陷

长途客运企业未落实凌晨2-5点停车休息制度，驾驶员连续驾驶时长超过4小时未强制换班；农村客运班车未按规定安装卫星定位装置或动态监控数据未实时上传至监管平台。

2.2水路运输领域

2.2.1船舶适航性隐患

客船、危险品船舶未持有法定检验证书，船舶稳性计算书与实际装载不符，救生设备数量不足或存放位置不符合SOLAS公约要求；内河船舶超载航行，干舷高度低于核定吃水线。

2.2.2航行环境风险

航道内存在沉船、暗礁等未设标的碍航物，通航密集区未配备VTS航行监控系统；渡口码头未设置防滑设施且夜间照明亮度不足，乘客上下船通道未设置安全护栏。

2.2.3应急能力缺失

船舶未按规定开展消防救生演习，船员未熟练使用应急通讯设备；港口危险货物堆场未设置围堰和事故应急池，泄漏处置物资储备不足。

2.3城市客运领域

2.3.1轨道交通系统

地铁隧道结构沉降速率超过每日2毫米，接触网绝缘子存在闪络痕迹；车站站台门与列车门间隙大于安全限值，站台紧急停车按钮被遮挡或失效。

2.3.2公交运营安全

纯电动公交车电池舱未安装温度监测系统，充电桩未设置自动灭火装置；快速公交专用道与社会车辆混行，交叉口信号配时未优先保障公交通行。

2.3.3场站管理漏洞

客运枢纽未实施人车分流设计，安检通道存在排队拥堵风险；出租车候客区未设置防撞隔离墩，网约车上下客区域未划定专用区域。

2.4港口作业领域

2.4.1装卸设备风险

门座起重机力矩限制器被人为屏蔽，集装箱吊具防摇装置失效；皮带输送机未安装速度监测装置，托辊卡死导致摩擦起火。

2.4.2危化品管理缺陷

液化气码头未设置防雷防静电接地系统，管道法兰未跨接；危险品仓库通风系统故障，可燃气体浓度报警器未定期校验。

2.4.3人员操作违规

装卸作业未执行“双人监护”制度，吊装区域未设置警戒线；船舶靠泊期间未按规定系缆，缆绳磨损量超过直径的10%。

2.5交通工程建设领域

2.5.1高边坡施工

深基坑支护结构变形速率超过每日3毫米，未设置位移监测预警系统；高填方路段压实度不足92%，未按规范设置台阶式接坡。

2.5.2隧道施工风险

软岩地段未执行“短进尺、弱爆破”原则，掌子面围岩变形量超过预留变形量；通风系统风量不足，一氧化碳浓度超标未强制停工。

2.5.3临时设施隐患

施工便桥承载力未通过荷载试验，栈桥栏杆高度