2025年事业单位综合应用能力A类真题卷：企业战略规划与实施.docxVIP

2025年事业单位综合应用能力A类真题卷：企业战略规划与实施

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

背景材料

H市是一家中部地区的区域性中心城市，近年来经济发展迅速，但同时也面临着产业结构单一、创新能力不足等问题。为推动经济高质量发展，H市政府计划在“十四五”期间实施一项名为“智造2025”的产业升级战略，旨在通过智能制造、工业互联网等新技术，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型。

H市现有的机械制造业占比很高，但多以低端制造为主，企业规模普遍较小，研发投入不足，产品附加值低，市场竞争力不强。部分企业还面临着用地紧张、劳动力成本上升等难题。然而，H市也拥有一批在机械制造领域具有丰富经验和一定技术积累的中小企业，以及一个规模不小的机械装备产业园。

市政府在制定“智造2025”战略时，考虑了以下几个方向的选项：

1.重点扶持现有中小企业进行智能化改造。通过提供资金补贴、技术指导、人才培养等支持，帮助企业引入智能制造设备，提升生产效率和产品质量。

2.引进一批具有先进技术的国内外知名制造企业，在H市设立生产基地或研发中心，带动本地产业升级，并形成产业集群效应。

3.对机械装备产业园进行整体升级改造，建设智能工厂示范区，引入工业互联网平台，吸引相关上下游企业入驻，形成产业生态。

4.加大对本地高校和科研院所的支持力度，鼓励其与本地企业合作，开展技术研发和成果转化，培养智能制造人才。

在实施过程中，市政府也遇到了一些挑战，例如：如何平衡政府引导与企业自主决策的关系？如何克服中小企业在智能化改造中面临的高昂投入成本和技术难题？如何吸引并留住高端制造人才？以及如何确保产业升级过程中不出现环境污染等问题？

作答任务

1.请你结合H市“智造2025”产业升级战略的背景，运用战略管理相关理论，分析H市机械制造业当前面临的主要战略机遇与挑战。

2.H市政府正在考虑推进“智造2025”战略的几种路径。请综合评价这四种路径的优劣势，并提出你的选择建议，并说明理由。

3.假设你被任命为H市“智造2025”战略实施领导小组办公室的工作人员，请为该战略的有效实施提出至少三条具体的保障措施。

试卷答案

一、分析H市机械制造业当前面临的主要战略机遇与挑战

机遇：

1.政策支持：国家及地方层面推动制造业升级、智能制造发展的战略导向，为H市机械制造业转型提供了良好的政策环境和潜在的资金支持。

2.区域发展：H市作为区域性中心城市，具备一定的产业基础和市场腹地，经济发展带来的内需增长可为产业升级提供需求动力。

3.产业基础：拥有一定数量的机械制造企业，特别是具有经验和技术积累的中小企业，以及现有的产业园区，为转型升级提供了基础载体和存量资源。

4.技术进步：智能制造、工业互联网等新一代信息技术的发展，为传统产业升级提供了技术解决方案和可能性。

挑战：

1.产业结构固化：机械制造业以低端产品为主，产业结构单一，产品附加值低，市场竞争力弱，易受市场波动影响。

2.创新能力不足：企业普遍研发投入不足，核心技术缺乏，自主创新能力弱，难以适应高端化、智能化的发展要求。

3.企业规模限制：多数企业规模较小，抗风险能力弱，融资困难，难以承担智能化改造所需的高昂投入。

4.要素成本上升：用地、劳动力等要素成本不断上升，挤压了企业利润空间，增加了产业发展的压力。

5.人才短缺：缺乏既懂制造技术又懂信息技术的复合型高端人才和熟练掌握先进设备的技能人才，成为产业升级的重要瓶颈。

6.环保压力：传统制造模式可能带来的环境污染问题，要求企业在升级过程中必须兼顾绿色可持续发展。

二、综合评价四种路径优劣势并提出选择建议

路径评价：

1.重点扶持现有中小企业智能化改造：

*优势：改造对象基础熟悉，实施阻力相对较小；有助于稳定就业，保障社会和谐；可以逐步积累经验，形成示范效应。

*劣势：单个企业改造投入大，难度高，覆盖面有限，整体提升效果可能较慢；中小企业创新能力弱，依赖外部支持程度高；可能导致“碎片化”发展，集群效应不显著。

2.引进国内外知名制造企业：

*优势：可快速引入先进技术、管理经验和资本，填补本地技术空白；带动上下游配套企业发展，形成产业集群；提升H市在产业格局中的地位。

*劣势：对引进企业的吸引力（如政策、市场、成本等）要求高，不确定性大；可能对本地企业造成冲击，引发同业竞争；易形成“空壳”或过度依赖，缺乏核心技术自主可控。

3.升级改造机械装备产业园：

*优势：集中建设，基础设施和配套服务完善，易于形成集聚效应和规模效应；便于统一规划和实施工业互联网