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2025国考杭州市行政复议岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共2题，每题15分，共30分）

题目一（15分）：

阅读以下材料，概括杭州市行政复议工作中存在的突出问题及原因。

材料：

1.材料一：2024年杭州市行政复议案件统计显示，涉及土地征用、房屋拆迁的复议案件同比增长32%，其中60%的申请人因程序不公提出复议申请。某区行政复议中心负责人反映，部分基层部门在案件受理阶段未充分告知申请人权利义务，导致后期反复立案。

2.材料二：某市人大代表在调研中发现，部分复议案件因证据材料缺失引发争议。例如，A村村民张某提交的“强制拆迁通知”复印件未被复议机关采纳，因原件由拆迁方保管且不予提供。法律专家指出，现行《行政复议法》对第三方证据调取程序规定模糊。

3.材料三：杭州市司法局2024年发布的数据显示，复议案件平均审理周期为45天，但部分复杂案件（如涉及多部门职责的“九龙治水”问题）拖期至90天以上。某复议员坦言：“受限于部门协调机制，跨部门案件需逐级上报，程序冗长。”

4.材料四：部分申请人反映复议决定书说理不充分。B申请人因工伤认定被撤销提起复议，复议机关仅简单引用“不符合标准”，未结合其长期加班事实进行综合审查。学者建议引入“说理书”制度，但实践中文书模板化现象严重。

要求：

（1）准确概括问题表现（不超过5点）；

（2）结合材料分析问题产生的原因。

题目二（15分）：

阅读以下材料，归纳杭州市行政复议工作中提升公正性的具体建议。

材料：

1.材料一：某法院法官建议，建立“复议前置案件白名单”制度，对劳动争议、环境污染等典型领域实行简易复议程序，以减少诉讼分流压力。

2.材料二：某行政复议律师提出，可借鉴上海经验，在基层司法所设立“复议联络员”，协助申请人准备材料，并实时反馈进度。杭州市司法局局长在座谈会上表示，需平衡成本与实效。

3.材料三：材料显示，部分复议决定因执行难引发新的社会矛盾。C申请人胜诉后，当地部门以“程序未完成”为由拒不履行，最终通过行政诉讼才强制执行。学者建议强化复议决定的司法保障。

4.材料四：杭州市数字治理办提出，开发“智能复议平台”，通过AI辅助文书生成、证据比对等功能，压缩审理时间。但某技术专家指出，需警惕算法偏见问题，确保技术中立性。

要求：

（1）归纳建议的主要方向（不超过4点）；

（2）简述每项建议的可行性。

第二部分：综合分析类（共1题，25分）

题目三（25分）：

阅读以下材料，分析杭州市行政复议工作在“数字政府”背景下面临的机遇与挑战，并提出对策建议。

材料：

1.材料一：杭州市政府2024年工作报告提出，将“复议码”纳入“一码通办”体系，实现“扫码申请、扫码查询进度”，目前已覆盖全市80%以上复议案件。某复议员反馈，线上申请虽提高了效率，但老年人群体因操作不便导致“数字鸿沟”问题突出。

2.材料二：材料显示，部分复议案件因数据共享不足引发争议。例如，D申请人提交的社保缴纳记录被复议机关以“系统互认失败”为由驳回，因人社部门数据未与司法系统对接。杭州市大数据管理局正推动“数据铁三角”工程，但跨部门数据壁垒仍是难点。

3.材料三：某技术公司提出，可通过区块链技术确保证据链完整，防止篡改。但某法律学者指出，区块链应用需考虑隐私保护成本，且现行法律未明确其法律效力。

4.材料四：材料反映，部分复议案件因“府院联动”不足导致矛盾激化。E申请人因环保复议被驳回后，直接向媒体举报，引发舆论压力。杭州市委政法委建议建立“复议联席会议”制度，但基层部门参与积极性不高。

要求：

（1）分析“数字政府”对行政复议工作带来的机遇；

（2）结合材料指出主要挑战及原因；

（3）提出3条具体对策建议，并说明理由。

第三部分：提出对策类（共1题，35分）

题目四（35分）：

阅读以下材料，针对杭州市行政复议工作中“基层治理能力不足”的问题，提出改进措施。

材料：

1.材料一：某乡镇司法所反映，因编制限制，仅1名专职复议联络员负责全镇300多起复议申请，导致文书质量参差不齐。某村民因宅基地纠纷反复申诉，因基层人员对政策理解不一，最终省级复议才作出终局裁决。

2.材料二：材料显示，部分复议案件因基层调解机制缺位升级为诉讼。F申请人因物业费纠纷申请复议，因社区未及时介入调解，导致矛盾扩大。杭州市住建局提出，将复议前置调解纳入社区治理考核，但部分街道以“增加负担”为由消极配合。

3.材料三：某基层干部建议，可推广“行政复议乡村巡回站”模式，由县级律师团队定期下沉解答咨询。某律所回应称，需财政补贴才能维持运营，且律师参与积极性不高。

4.材料四：材料反映，部分复议案件因“政策执行偏差”引发争议。G申请人因“双减”政策执行过激被投诉，复议机关