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2025年国家开放大学《公共管理学》期末考试参考题库及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共管理的核心目标是（）

A.最大化经济效益

B.最大化社会公平

C.提高政府行政效率

D.实现公共利益

答案：D

解析：公共管理的核心目标是实现公共利益，这包括为社会成员提供公共服务、维护社会秩序、促进社会公平正义等。经济效益、社会公平和提高行政效率都是公共管理的重要目标，但不是核心目标。公共管理的最终目的是为了公众的利益服务。

2.在公共管理中，政策执行的关键环节是（）

A.政策制定

B.政策宣传

C.政策监督

D.政策实施

答案：D

解析：政策执行是公共管理中至关重要的一环，它将政策从纸面转化为实际行动。政策制定是前提，政策宣传是引导，政策监督是保障，但政策实施才是将政策目标转化为现实成果的关键环节。

3.公共管理中的“委托-代理”理论主要关注的是（）

A.政府与市场的关系

B.公务员与公民的关系

C.公共管理者与公共政策的关系

D.政府与社会的关系

答案：C

解析：“委托-代理”理论在公共管理中主要探讨公共管理者（代理人）如何代表公共权力主体（委托人）来执行公共政策。这一理论关注的是委托人如何设计激励机制来确保代理人按照委托人的意愿行事，以及代理人在信息不对称条件下的行为选择。

4.公共组织变革的阻力主要来自（）

A.组织结构

B.组织文化

C.组织规模

D.组织目标

答案：B

解析：公共组织变革的阻力主要来自于组织文化。组织文化是组织成员共享的价值观、信念和行为规范，它深刻影响着组织成员的态度和行为。当组织文化与新变革方向不一致时，就会产生阻力。组织结构、规模和目标虽然也会影响变革，但文化因素通常是最深层次、最难以改变的阻力来源。

5.在公共管理中，绩效评估的主要目的是（）

A.评价公共管理者的工作表现

B.改进公共管理绩效

C.处理公共管理问题

D.制定公共管理政策

答案：B

解析：绩效评估在公共管理中的主要目的是改进公共管理绩效。通过系统地收集和分析数据，绩效评估可以帮助管理者了解组织的运行状况，发现问题，寻找改进措施，从而提高公共服务的质量和效率。虽然绩效评估也可以用于评价公共管理者、处理问题和辅助政策制定，但其根本目的在于持续改进。

6.公共危机管理中，最先采取的行动是（）

A.危机沟通

B.危机预警

C.危机响应

D.危机调查

答案：B

解析：在公共危机管理中，危机预警是最先采取的行动。危机预警是指通过各种手段和渠道，提前识别和发布可能发生的危机信息，以便组织和个人能够提前做好准备，减少危机造成的损失。危机响应是在危机发生时采取的行动，危机沟通和危机调查则是在危机响应过程中或之后进行的。

7.公共服务的主要特征是（）

A.商业化

B.市场化

C.公益性

D.产业化

答案：C

解析：公共服务的主要特征是公益性。公共服务是为了满足社会公众的基本需求而提供的，其目标是促进社会公平正义和公共福祉，而不是追求商业利润。虽然公共服务也可以通过市场化和商业化的方式提供，但其本质和目标是公益性的。

8.公共管理中的“有限政府”理念强调（）

A.政府权力无限

B.政府权力有限

C.政府责任无限

D.政府责任有限

答案：B

解析：公共管理中的“有限政府”理念强调政府权力有限。这一理念认为政府应该只在必要的领域发挥作用，尊重个人权利和自由，避免过度干预社会经济生活。有限政府不是指政府责任有限，而是指政府权力受到法律的限制和约束。

9.在公共管理中，最常用的决策模式是（）

A.理性决策模式

B.政治决策模式

C.演绎决策模式

D.魔术决策模式

答案：A

解析：在公共管理中，理性决策模式是最常用的决策模式。理性决策模式假设决策者拥有完全的信息，能够明确目标，并按照最优原则选择最佳方案。虽然这一模式在实际应用中存在局限性，但它仍然是公共管理决策的基础框架和常用模式。

10.公共管理中的“新公共管理”运动主要强调（）

A.政府主导

B.市场机制

C.绩效管理

D.政府责任

答案：C

解析：公共管理中的“新公共管理”运动主要强调绩效管理。新公共管理运动借鉴私营部门的管理经验，主张通过引入市场竞争、绩效评估和效率驱动等手段来改革公共部门，提高公共服务的质量和效率。虽然它也强调市场机制和政府责任，但绩效管理是其核心特征和主要目标。

11.公共管理中的“委托-代理”问题主要是指（）

A.公共管理者之间相互推诿责任

B.公共政策在执行过程中偏离目标

C.公共权力所有者与公共管理者之间的利益和目标不一致

D.公共部门内部的管理混乱

答案：C

解析：公共管理中的“委托