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第1篇
一、总则
1.编制目的
为应对港口溢油事故,确保人民生命财产安全,减少环境污染,维护港口正常运营秩序,制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国港口法》等相关法律法规。
3.适用范围
本预案适用于我国所有港口及港口水域发生的溢油事故的应急处置。
4.工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同作战。
二、组织机构及职责
1.应急指挥部
成立港口溢油事故应急指挥部,负责事故的统一指挥和协调。
(1)指挥长:
由港口行政管理部门负责人担任。
(2)副指挥长:
由港口行政管理部门、海事、环保、公安、消防、交通、卫生等部门负责人担任。
(3)成员:
由港口行政管理部门、海事、环保、公安、消防、交通、卫生、气象、通讯等部门负责人组成。
2.应急指挥部办公室
设在港口行政管理部门,负责日常管理工作和事故应急指挥部的日常工作。
3.专业救援队伍
(1)海上溢油应急队伍:负责海上溢油回收、围油栏设置、油污清理等工作。
(2)陆上溢油应急队伍:负责陆上溢油回收、油污清理等工作。
4.专业技术支持机构
提供溢油监测、评估、处置等技术支持。
三、应急响应
1.预警
(1)预警信息来源:气象预报、船舶报告、监控设备等。
(2)预警发布:通过广播、电视、网络、短信等方式发布预警信息。
2.初步响应
(1)事故发生后,事发单位应立即启动应急预案,组织力量进行先期处置。
(2)事发单位应及时向应急指挥部报告事故情况。
3.紧急响应
(1)应急指挥部接到事故报告后,立即启动应急预案,组织相关部门和人员赶赴现场。
(2)应急指挥部根据事故情况,决定启动相应级别的应急响应。
4.应急处置
(1)溢油控制:通过围油栏、吸油材料等手段,控制溢油扩散。
(2)溢油回收:使用吸油设备、回收船等,对溢油进行回收。
(3)油污清理:对溢油污染区域进行清理,恢复生态环境。
(4)监测评估:对溢油事故进行监测评估,及时掌握事故发展情况。
5.后期处置
(1)事故调查:对事故原因进行调查,查明责任。
(2)赔偿处理:对受损害的单位和个人进行赔偿。
(3)恢复重建:对受溢油污染的区域进行恢复重建。
四、应急保障
1.人员保障
(1)建立应急队伍,定期进行培训和演练。
(2)配备必要的应急物资和设备。
2.物资保障
(1)储备必要的溢油应急物资,如围油栏、吸油材料、回收设备等。
(2)建立应急物资储备库,确保应急物资的及时供应。
3.技术保障
(1)建立溢油监测、评估、处置等技术支持体系。
(2)引进先进的溢油应急技术和设备。
4.通信保障
(1)建立应急通信网络,确保应急指挥和现场处置的通信畅通。
(2)配备必要的通信设备。
五、附则
1.预案实施
本预案自发布之日起实施。
2.预案修订
本预案根据实际情况和法律法规的变化,适时进行修订。
3.预案解释
本预案由港口行政管理部门负责解释。
4.预案废止
本预案在新的预案发布后废止。
本预案共计2500字,包括总则、组织机构及职责、应急响应、应急保障、附则等五个部分,旨在为港口溢油事故的应急处置提供全面、系统的指导。
第2篇
一、编制目的
为有效应对港口溢油事故,保障人民生命财产安全,维护海洋环境,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我国港口实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国所有港口及其周边海域发生的溢油事故,包括但不限于船舶溢油、码头溢油、管道泄漏等。
三、组织机构及职责
(一)应急指挥部
1.指挥长:由港口所在地人民政府主要领导担任。
2.副指挥长:由港口所在地人民政府分管领导、海事局、环保局、公安消防、交通运输、海洋渔业、卫生防疫等部门负责人担任。
3.成员:由港口所在地人民政府相关部门、企事业单位、社会组织等负责人组成。
(二)应急指挥部办公室
1.主任:由海事局负责人担任。
2.副主任:由环保局、公安消防、交通运输、海洋渔业、卫生防疫等部门负责人担任。
3.成员:由相关部门、企事业单位、社会组织等人员组成。
(三)应急指挥部下设以下工作组:
1.指挥调度组:负责事故现场指挥调度、资源调配、信息报送等工作。
2.抢险救援组:负责溢油事故现场救援、溢油围控、清除等工作。
3.环境监测组:负责事故现场及周边海域环境监测,评估污染程度。
4.事故调查组:负责事故原因调查、责任追究等工作。
5.新闻宣传组:负责事故信息发布、舆论引导等工作。
6.后勤保障组:负责应急物资保障、人员调配、生活保障等工作。
四、应急响应
(一)预警
1.预
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