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2025国考惠州市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，满分60分）

题目一（20分）：

阅读以下材料，回答问题：

惠州市近年来大力推进法治政府建设，在规范性文件合法性审查、行政执法监督等方面取得显著成效。2024年，惠州市司法局推出“互联网+法制审核”平台，通过线上申报、智能比对、人工复核等方式，将法制审核时限从平均15个工作日压缩至5个工作日内，有效提升了政府决策的合法性与效率。然而，在实务中仍存在一些问题：部分基层单位对法制审核的重视程度不足，存在“先上车后补票”现象；个别法制审核人员专业能力有待提升，对复杂领域法律法规的理解不够深入；此外，法制审核与部门业务协同机制不够完善，导致审核流程中信息传递不畅。

问题：

1.概括惠州市法治政府建设中法制审核工作取得的成效。（10分）

2.分析当前法制审核工作中存在的突出问题及其原因。（10分）

题目二（20分）：

阅读以下材料，回答问题：

某镇在制定《关于促进乡村产业发展的若干措施》时，未严格履行法制审核程序，导致政策中存在与上位法冲突的内容，引发村民集体诉讼。法院判决该镇需重新制定政策，并赔偿相关损失。事件曝光后，惠州市召开专题会议，要求全市各级政府强化规范性文件制定前的风险评估，建立“谁起草谁负责、谁审核谁担责”的责任体系。同时，要求法制审核机构加强对基层单位的业务指导，通过“以案代训”等方式提升其政策法规素养。

问题：

结合材料，论述强化法制审核对推进依法行政的重要意义。（20分）

题目三（20分）：

阅读以下材料，回答问题：

惠州市某行政执法部门在处理一起环境污染纠纷时，因法制审核把关不严，导致执法决定被行政复议撤销。事后调查发现，法制审核人员仅依据部门内部规定进行审查，未充分参考生态环境领域的专业意见。为解决此类问题，惠州市法制办拟出台《行政执法决定法制审核指引》，要求审核人员除审查程序合法性外，还需重点核查事实认定、法律适用及社会影响等维度，并引入外部专家参与复杂案件的会审机制。

问题：

假如你是惠州市法制办工作人员，请草拟《行政执法决定法制审核指引》的核心内容要点。（20分）

第二部分：应用文写作（共2题，每题25分，满分50分）

题目四（25分）：

文种：公文

背景：惠州市政府近期拟出台《惠州市优化营商环境条例》，需征求市市场监督管理局、市商务局等部门的意见。法制办作为牵头单位，需就法规草案中的涉企条款组织专题座谈会。

任务：

请以惠州市司法局名义草拟一份《关于召开〈惠州市优化营商环境条例〉草案座谈会通知》，要求明确会议时间、地点、参会人员、议程及注意事项。（25分）

题目五（25分）：

文种：公文

背景：惠州市某区在推进“放管服”改革中，部分行政审批事项存在“应放未放”问题，引发社会投诉。市政府要求法制办牵头开展专项督查，并形成报告提交市政府常务会议。

任务：

请以惠州市司法局名义草拟一份《关于开展行政审批事项“放管服”改革专项督查的报告》，重点说明督查方式、发现的问题及整改建议。（25分）

第三部分：文章论述（共1题，满分30分）

题目六（30分）：

主题：法制审核如何提升政府治理能力现代化

要求：

1.结合惠州实际，论述法制审核在提升政府决策科学性、规范性和公信力中的作用；

2.分析当前法制审核工作中存在的短板，并提出优化建议；

3.字数不少于800字。

答案及解析

第一部分：阅读理解

题目一（20分）

1.取得的成效（10分）：

-建立线上审核平台，实现法制审核流程数字化，提升效率（2分）；

-法制审核时限显著缩短，从15个工作日压缩至5个工作日（2分）；

-强化合法性审查，保障政府决策符合上位法要求（2分）；

-推动基层单位规范用权，促进依法行政意识提升（2分）。

2.存在的问题及原因（10分）：

问题：

-基层单位重视不足，存在“先上车后补票”现象（3分）；

-法制审核人员专业能力欠缺，对复杂领域法规理解不深（3分）；

-部门协同机制不完善，信息传递不畅（4分）。

原因：

-对法制审核的重要性认识不够，存在“重业务轻法治”倾向（2分）；

-培训体系不健全，缺乏实务案例指导（2分）；

-信息化建设滞后，跨部门数据共享不足（2分）。

题目二（20分）

论述要点：

1.强化法制审核是依法行政的核心环节（4分）：

-保障政策符合上位法，避免行政违法风险（2分）；

-维护社会公平正义，防止权力滥用（2分）。

2.法制审核提升政府决策质量（6分）：

-通过合法性审查，剔除政策中的矛盾条款（2分）；

-风险评估机制能提前预警潜在问题（2分）；

-责任体系建设强化了部门履职动力（2分）。

3.法制审核促进治理能力现代化（10分）