鄂州环保应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对鄂州市突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合鄂州市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《突发环境事件应急管理办法》

（4）鄂州市人民政府有关环保工作的政策、法规和标准

1.3适用范围

本预案适用于鄂州市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括环境污染事故、生态破坏事件、核与辐射事故等。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责，属地管理；

（3）快速反应，协同应对，科学处置；

（4）信息公开，接受监督。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

鄂州市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）负责组织、协调、指挥全市突发环境事件应急处置工作。市指挥部下设办公室、应急响应组、现场处置组、环境监测组、物资保障组、信息发布组、专家咨询组等。

2.2职责

（1）市指挥部

①负责组织、协调、指挥全市突发环境事件应急处置工作；

②制定突发环境事件应急预案，并组织实施；

③组织开展应急演练，提高应急处置能力；

④对突发环境事件应急处置工作进行监督检查。

（2）办公室

①负责组织协调市指挥部日常工作；

②负责突发环境事件信息的收集、整理、上报；

③负责应急物资储备和调配；

④负责应急队伍的培训和管理。

（3）应急响应组

①负责突发环境事件应急响应的组织和协调；

②负责现场处置方案的制定和实施；

③负责现场应急处置力量的调度和指挥。

（4）现场处置组

①负责现场环境监测、污染治理、应急处置等工作；

②负责事故现场的安全保卫、人员疏散和医疗救护；

③负责事故原因调查和责任追究。

（5）环境监测组

①负责突发环境事件现场环境监测；

②负责分析污染物的来源、种类和浓度；

③负责监测数据的汇总、分析和上报。

（6）物资保障组

①负责应急物资的储备、调配和使用；

②负责应急资金的管理和使用。

（7）信息发布组

①负责突发环境事件信息的收集、整理和发布；

②负责舆论引导和新闻宣传工作。

（8）专家咨询组

①负责为市指挥部提供专业咨询和建议；

②负责对突发环境事件应急处置工作进行技术指导。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强环境监管，严格执行环保法律法规；

（2）加强环境监测，及时发现和处置环境隐患；

（3）加强环境宣传教育，提高公众环保意识；

（4）建立健全环境应急管理体系，提高应急处置能力。

3.2预警制度

（1）建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息；

（2）加强预警信息收集、分析和研判，提高预警准确率；

（3）加强预警信息传递，确保预警信息及时送达相关部门和单位。

四、应急响应

4.1分级响应

根据突发环境事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将突发环境事件应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）发现突发环境事件后，立即向市指挥部报告；

（2）市指挥部根据突发环境事件的性质、严重程度、影响范围等因素，决定启动相应级别的应急响应；

（3）应急响应组按照市指挥部的指令，组织开展应急处置工作；

（4）现场处置组、环境监测组、物资保障组、信息发布组、专家咨询组等按照职责分工，全力配合应急处置工作。

4.3应急处置措施

（1）现场处置

①迅速隔离事故现场，设置警戒区域；

②组织人员疏散，确保人员安全；

③采取应急措施，控制污染源，减轻污染危害；

④开展环境监测，掌握污染状况。

（2）污染治理

①对污染源进行治理，消除污染；

②对受污染的环境进行修复，恢复生态平衡。

（3）医疗救护

①对受伤人员及时进行救治；

②开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。

（4）信息发布

①及时、准确、全面地发布突发环境事件信息；

②加强舆论引导，正确引导社会舆论。

五、后期处置

5.1事故调查

对突发环境事件进行调查，查明事故原因、责任人和处理意见。

5.2责任追究

对事故责任人依法进行追究，严肃处理。

5.3赔偿损失

对受灾单位和个人进行赔偿，减轻其损失。

5.4后期评估

对突发环境事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强应急队伍的建设，提高应急处置能力。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。

6.3资金保障

设立应急资金，保障应急处置工作顺利开展。

6.4技术保障

加强环境监测、污染治理、应急处置等技术的研发和应用。

6.5宣传培训

加强环保法律法规、应急预案的宣传培训，提高公众环保意识和应急处置能力。

七、附则

7.