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煤矿安全生产风险辨识与管控措施

煤矿安全生产，事关矿工生命福祉，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定。在复杂多变的井下环境中，各类风险因素交织叠加，稍有不慎便可能酿成灾难性后果。因此，系统性、常态化地开展风险辨识，并辅以科学有效的管控措施，是煤矿企业实现本质安全的核心要义与根本保障。本文将从风险辨识的维度与方法入手，深入探讨针对性的管控策略，以期为煤矿企业提供具有实操性的安全管理思路。

一、煤矿安全生产风险辨识：精准“画像”是前提

风险辨识是安全管理的第一道防线，其核心在于全面、准确、动态地识别井下作业过程中可能存在的各类危险源及其潜在后果。这不仅需要专业知识，更需要严谨细致的工作作风和对现场的深刻理解。

（一）风险辨识的主要维度

煤矿井下风险因素复杂多样，辨识工作应覆盖生产全流程、各环节、各岗位。重点关注以下几个方面：

1.地质与开采条件风险：包括复杂地质构造（断层、褶曲、破碎带）、不良岩层性质、瓦斯赋存与突出危险性、煤层自燃倾向性、水文地质条件（老空水、地表水、承压水）、冲击地压可能性等。这些是煤矿安全生产的“先天”风险，也是辨识工作的重中之重。

2.生产系统与工艺风险：涉及采掘、通风、运输、提升、排水、供电、压风、瓦斯抽采等各大生产系统的可靠性，以及爆破、支护、顶板管理等关键工艺环节中存在的不稳定因素。例如，通风系统不畅可能导致瓦斯积聚，支护方式不当可能引发顶板事故。

3.设备设施风险：各类机电设备、安全仪器仪表的选型、安装、维护、保养及老化失修所带来的风险。设备故障不仅影响生产效率，更可能直接导致安全事故。

4.作业环境风险：井下照明、粉尘浓度、温度、湿度、噪声、有毒有害气体浓度等作业环境因素是否符合安全标准，对矿工的生理和心理状态及操作安全性均有直接影响。

5.人员行为风险：矿工的安全意识、操作技能、疲劳状态、违章作业、经验主义、侥幸心理等人为因素，是引发事故的重要诱因。“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）更是安全生产的大敌。

6.管理因素风险：安全管理制度是否健全并有效执行，安全责任是否落实到人，安全培训是否到位，隐患排查治理是否彻底，应急管理是否完善等管理层面的问题，是决定安全生产形势的关键。

（二）风险辨识的常用方法

风险辨识是一项系统性工程，需要结合煤矿实际，综合运用多种方法。

1.现场勘查法：深入井下各作业地点、各生产系统，通过观察、询问、测量等方式，直观了解存在的危险因素。这是最基础、最直接的方法，要求辨识人员具备丰富的现场经验和专业知识。

2.资料分析法：查阅地质报告、设计文件、作业规程、设备说明书、历史事故案例、安全检查记录、监测监控数据等资料，从中分析潜在的风险。

3.工作危害分析法（JHA）：将煤矿各工种的作业活动分解为若干个步骤，对每个步骤进行风险辨识，评估其可能导致的事故类型和后果。此法侧重于作业人员的操作行为和作业环境。

4.安全检查表法（SCL）：根据相关法律法规、标准规范、企业规章制度，针对特定的设备设施、作业活动、场所等，事先编制详细的检查项目清单，逐项进行检查，以发现潜在的风险点。

5.专家评议法：组织具有丰富经验的煤矿安全管理、工程技术、一线操作等方面的专家，对煤矿存在的风险进行集体讨论、分析和评估，发挥专家的智慧和经验优势。

6.危险与可操作性研究（HAZOP）：虽然最初主要应用于化工行业，但其思路也可借鉴到煤矿关键系统（如通风、瓦斯抽采、提升运输等）的风险辨识中，通过对系统设计参数的偏差分析，识别潜在风险。

风险辨识并非一劳永逸，必须根据生产条件的变化、工艺的改进、新技术新设备的应用等情况，定期进行动态更新和补充，确保风险辨识的全面性和时效性。

二、煤矿安全生产风险管控措施

在精准辨识风险的基础上，采取科学有效的管控措施，是防范和化解安全风险、遏制事故发生的核心环节。风险管控应坚持“预防为主、综合治理”的方针，遵循“源头管控、过程严管、重点突出、持续改进”的原则。

（一）强化技术管控，筑牢安全防线

技术是安全生产的基石。针对辨识出的各类风险，优先采用先进、可靠的技术手段进行管控。

1.优化设计与工艺：在矿井设计、采区设计、工作面设计及作业规程编制过程中，充分考虑安全因素，选用本质安全型的工艺和方法，从源头上降低风险。例如，合理布置巷道，优化通风系统，采用先进的采煤方法和支护工艺。

2.加强监测监控：完善瓦斯、一氧化碳、粉尘、水位、顶板压力、风速等各类安全监测监控系统，确保其灵敏可靠、数据准确、传输及时。实现对井下关键区域、重点环节的实时动态监测，及时预警异常情况。

3.推广应用新技术新装备：积极引进和推广使用智能化开采、无人值守、远程监控等先进技术装备，减少井下作业人员，特别是高风险区域的作业人员数量，提升