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卫健系统疫情防控工作方案

为有效应对当前及今后一段时期内可能出现的疫情形势，切实保障人民群众生命安全和身体健康，确保社会经济秩序平稳运行，结合卫健系统工作职责与实际，特制定本工作方案。本方案旨在进一步明确任务、压实责任、优化流程，全面提升疫情防控的科学性、精准性和有效性。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“预防为主、防治结合、依法科学、精准施策”，因时因势优化调整防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

（二）基本原则

1.预防为主，常备不懈。始终把预防摆在首位，加强监测预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，常备应急力量和物资。

2.科学精准，动态调整。依据疫情形势变化和病毒变异特点，不断优化防控策略和措施，精准识别风险，精准管控重点，避免“一刀切”和“层层加码”。

3.联防联控，协同高效。强化卫健系统内部各单位、各层级之间的协调联动，同时加强与其他相关部门的协作配合，形成防控合力。

4.快速响应，有效处置。建立健全快速反应机制，确保一旦发生疫情，能够迅速启动、高效处置，防止疫情扩散蔓延。

（三）工作目标

健全完善平急结合的疫情防控体系，提升监测预警能力、应急处置能力、医疗救治能力和综合保障能力，有效控制疫情规模，最大限度降低疫情对人民群众健康和社会经济发展的影响。

二、组织领导与职责分工

（一）加强组织领导

成立由卫健系统主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室和直属单位负责人为成员的疫情防控工作领导小组，全面负责疫情防控工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施、督促检查和信息汇总上报。

（二）明确职责分工

1.医政医管部门：负责统筹医疗资源调配，指导医疗机构做好医疗救治、院感防控、发热门诊管理等工作；制定和完善医疗救治方案。

2.疾病预防控制部门：负责疫情监测、流行病学调查、风险研判、密接和次密接人员的排查与管理、疫点消毒、实验室检测、健康教育与促进等工作。

3.基层卫生健康部门：指导基层医疗卫生机构落实网格化管理、重点人群健康监测、居家隔离人员健康服务、疫苗接种组织等工作。

4.卫生监督部门：负责对医疗机构、集中隔离场所、公共场所等单位的疫情防控措施落实情况进行监督检查。

5.药政管理部门：负责疫情防控相关药品、医疗器械的储备、供应和质量监管。

6.规划财务部门：负责疫情防控经费的保障和管理。

7.宣传与健康促进部门：负责疫情防控政策解读、健康知识宣传、舆情引导等工作。

8.人事与科技教育部门：负责疫情防控专业人员的调配、培训和相关科研攻关的组织协调。

各单位要根据自身职责，制定具体实施方案，确保各项防控任务落到实处。

三、主要工作措施

（一）监测预警与应急准备

1.强化监测网络建设：完善以医疗机构发热门诊、哨点医院、药店、重点场所和实验室检测为主体的多渠道监测体系。加强对不明原因肺炎、聚集性呼吸道传染病等的监测和报告。

2.提升预警响应能力：建立健全疫情信息分析研判机制，定期组织专家进行风险评估，及时发现疫情苗头，果断采取预警和干预措施。

3.完善应急预案体系：根据疫情形势变化，及时修订完善各类应急预案，增强预案的针对性和可操作性。定期组织开展不同场景下的应急演练，提高应急队伍的协同作战能力。

4.做好应急物资储备：按照满足一定时期应急需求的标准，储备足量的防护用品、消杀物资、检测试剂、药品和医疗设备等，并建立动态补充机制。

（二）重点环节与重点人群防控

1.入境人员管理：严格落实入境人员闭环管理要求，做好信息推送、健康监测和隔离管控工作。

2.国内中高风险地区来（返）人员管理：加强与公安、交通等部门的数据共享，精准排查国内中高风险地区来（返）人员，落实相应的健康管理措施。

3.社区（村）防控：指导社区（村）落实网格化管理，加强对重点地区旅居史人员的排查登记，做好居家隔离人员的健康监测、生活保障和心理疏导。

4.重点场所防控：督促医疗机构、养老机构、儿童福利机构、学校、托幼机构、监所、商场超市、交通场站等重点场所落实主体责任，严格执行测温、扫码、戴口罩、通风消毒等防控措施。

5.重点人群健康管理：对老年人、有基础疾病者、孕产妇、婴幼儿等重点人群进行健康摸底，建立台账，落实定期健康监测和必要的健康服务措施，提高其自我防护能力。

（三）医疗救治

1.规范设置诊疗机构：科学设置定点医院、亚定点医院和方舱医院（如仍需），明确各级各类医疗机构的功能定位，实行分类收治。

2.落实分级分类救