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2025国考佛山市政策研究岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·3题·每题10分）

背景材料：

佛山市作为粤港澳大湾区的重要节点城市，近年来在产业转型升级、城市治理现代化、生态文明建设等方面积极探索。2023年，佛山市印发《关于深化政策性金融支持制造业高质量发展的实施意见》，提出通过财政贴息、风险补偿等手段引导金融机构加大对制造业中小微企业的支持力度。同时，佛山市在“数字政府”建设方面取得显著成效，推出“粤商通”“佛好办”等数字化服务平台，优化营商环境。然而，政策实施过程中仍存在部分企业融资难、数字化应用水平不均、基层治理能力有待提升等问题。

材料一：

某调研组在佛山市南海区开展政策落实情况调研，收集到部分企业、金融机构及基层工作人员的反馈意见。

-企业A（制造业）：政策性金融支持额度有限，申请流程复杂，部分中小企业难以获得有效帮助。

-企业B（服务业）：数字化平台操作难度较大，员工培训不足，担心数据安全风险。

-金融机构C（商业银行）：政策贴息资金拨付周期长，部分企业财务不规范，风险控制难度加大。

-基层干部D（街道工作人员）：政策宣传覆盖面不足，部分居民对数字政务不熟悉，线下服务需求仍较旺盛。

材料二：

佛山市某政策研究室整理了2023年全市政策性文件执行情况数据（节选）：

|政策领域|资助金额（亿元）|实施效果|存在问题|

|-|--|-||

|制造业融资支持|15|良好|资金缺口较大，部分企业未覆盖|

|数字政府建设|8|较好|基层应用率不足40%|

|生态治理政策|12|一般|企业环保意识薄弱，监管力度不足|

材料三：

佛山市某政协委员提出建议：

1.建立政策需求精准对接机制，通过大数据分析企业融资偏好；

2.加强数字化平台普惠性培训，针对中小企业开设专项课程；

3.优化政策资金拨付流程，引入第三方担保机制降低金融机构风险。

问题：

1.根据材料一，归纳佛山市政策实施过程中企业、金融机构及基层反馈的主要问题。（10分）

2.根据材料二，概括佛山市政策性文件执行情况的主要特点。（10分）

3.根据材料三，总结政协委员提出的政策优化建议。（10分）

第二题（综合分析题·2题·每题15分）

背景材料：

佛山市近年来推动“智能制造+绿色转型”战略，但部分传统制造业企业面临技术改造投入高、人才短缺、市场竞争力不足等挑战。2023年，佛山市发布《制造业数字化转型三年行动方案》，提出通过政府补贴、技术帮扶等方式引导企业实施智能化改造。然而，政策落地后，部分企业反映转型成本高、配套服务缺失，转型效果不及预期。

材料一：

佛山市某工业园区调研显示：

-企业E（传统机械制造）：设备更新需投入超千万元，但政府补贴额度仅覆盖30%，且申请周期长达半年；

-企业F（电子制造）：缺乏高端技术人才，引进成本高，本地高校毕业生留用率不足20%；

-金融机构G（政策性银行）：对技术改造项目评估标准严格，企业财务报表不透明导致贷款审批难；

-政府工作人员H（工信部门）：技术帮扶力量不足，部分企业转型需求复杂，基层服务资源难以匹配。

材料二：

某学者在《佛山经济发展研究》中提出：“制造业转型需平衡短期成本与长期效益，政策设计应兼顾‘输血’与‘造血’功能。”他举例说明，德国“工业4.0”政策通过阶段性税收减免、产学研合作等组合拳，逐步引导企业实现数字化升级。

材料三：

佛山市某企业负责人建议：

1.政府可设立“转型风险补偿基金”，为企业技术改造提供担保；

2.加强本地职业教育与产业需求联动，定向培养智能制造领域技能人才；

3.建立“一站式”服务窗口，整合技术、资金、人才等资源，提供全流程帮扶。

问题：

1.结合材料一和材料二，分析佛山市制造业数字化转型面临的制约因素。（15分）

2.根据材料三，谈谈如何完善佛山市制造业转型政策体系。（15分）

第三题（提出对策题·1题·20分）

背景材料：

佛山市在推进城市更新过程中，注重历史文化保护与现代化功能融合。2023年，佛山市启动“老城新生”计划，对部分骑楼区、工业遗存进行活化利用。然而，部分改造项目存在居民参与度低、商业业态同质化、基础设施配套不足等问题，引发社会争议。

材料一：

某媒体报道：佛山市禅城区某骑楼片区改造后，商业店铺多为餐饮、零售，缺乏特色文化业态，且夜间灯光设计不当，影响居民休息。居民反映改造前曾参与意见征集，但最终方案未充分考虑其需求。

材料二：

佛山市规划局在调研中发现：

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