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XX工程安全生产标准化管理手册
一、总则
（一）目的
为深入贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）等法规要求，规范XX工程（项目名称）安全生产行为，建立“全员参与、全过程控制、全方位管理”的标准化体系，实现安全管理“制度化、规范化、常态化”，有效防范生产安全事故，特制定本手册。
（二）适用范围
本手册适用于XX工程项目部所有参建单位（包括总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位）及从业人员（管理人员、作业人员、临时工），覆盖施工全生命周期（从施工准备到竣工验收）的安全管理活动。
（三）编制依据
1.法律法规：《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等；
2.国家标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等；
3.行业规范：《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等；
4.地方要求：XX市住建局《建筑施工安全生产标准化实施细则》等；
5.项目文件：《施工组织设计》《危险性较大分部分项工程专项方案》等。
二、安全生产标准化目标
（一）总体目标
通过标准化管理，实现“零死亡、零重伤、零重大事故”，施工现场安全防护达标率100%，特种作业人员持证上岗率100%，安全教育培训覆盖率100%，隐患整改闭合率100%，争创“省级/市级安全文明标准化工地”。
（二）具体指标
指标类别
目标值
考核方式
人员伤亡
死亡事故0起，重伤事故0起
月度/季度统计报表
隐患排查
一般隐患整改率≥95%，重大隐患整改率100%
《隐患排查治理台账》
安全培训
作业人员培训覆盖率100%，特种作业人员持证率100%
培训记录、证件复印件
防护设施
临边洞口、脚手架、机械设备防护达标率100%
现场检查评分（JGJ59标准）
应急管理
应急预案演练覆盖率100%，应急物资完好率100%
演练记录、物资检查表
三、标准化管理体系框架
（一）组织保障体系
成立以项目经理为第一责任人的安全生产标准化领导小组，明确各岗位标准化职责（详见附表1《安全生产标准化责任分工表》）。
领导小组职责：
1.制定标准化实施方案，分解目标到各部门/岗位；
2.组织标准化培训与宣贯，确保全员熟悉标准要求；
3.监督标准化措施落实，定期检查（每月至少1次）并考核；
4.对不符合标准的行为/设施责令限期整改，闭环管理。
（二）制度保障体系
建立覆盖“人、机、料、法、环”的标准化管理制度（详见附表2《安全生产标准化制度清单》），包括但不限于：
-基础管理类：安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度；
-现场管理类：安全防护设施设置标准、机械设备安全操作规程、临时用电安全管理制度、消防安全管理制度、危险作业审批制度；
-人员行为类：个人防护用品使用规范、特种作业人员持证上岗制度、作业人员安全行为准则；
-技术保障类：危险性较大分部分项工程专项方案编制与论证制度、安全技术交底制度、施工组织设计安全审查制度。
（三）实施与运行体系
通过“计划-执行-检查-改进”（PDCA循环）推动标准化落地，具体流程：
1.计划（Plan）：根据项目进度及风险特点，制定月度/季度标准化工作计划（明确重点区域、关键环节、责任人员）；
2.执行（Do）：各部门/岗位按制度及标准要求实施（如搭设标准化脚手架、规范临时用电接线、开展班前安全教育）；
3.检查（Check）：通过日常巡查、专项检查、第三方评估等方式，对照标准检查执行情况（如用《建筑施工安全检查标准》JGJ59打分）；
4.改进（Act）：对检查发现的不符合项（如防护栏杆高度不足、电缆拖地），下达整改通知单（明确时限及措施），验证闭合后纳入标准化案例库。
四、核心要素标准化要求
（一）安全管理行为标准化
1.安全生产责任制
项目经理：全面负责标准化实施，每月组织标准化检查并召开专题会议；
技术负责人：编制符合标准的专项方案（如脚手架、模板支撑体系），组织安全技术交底；
安全员：每日巡查现场标准化落实情况（如防护设施、人员行为），记录《安全日志》；
班组长：落实班组标准化操作（如班前检查防护用品、班中监督规范作业）。
2.安全教育培训
内容标准化：新入场人员必须接受“三级安全教育”（公司级→项目级→班组级），培训内容包括法规、项目风险、岗位操作规程、应急处置；特种作业人员需参加专项培训（如电工、焊工）并持证上岗（证书在有效期内）。
形式标准化：采用集中授课（每月至少1次）、现场演示（如灭火器使用）
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