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环境事件隐患排查治理制度

第一章总则

第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对环境事件隐患的排查与治理，防止和减少各类环境事件的发生，保障企业生产经营活动的有序进行，保护生态环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条本制度所称环境事件隐患（以下简称“隐患”），是指生产经营活动中存在的可能导致环境污染、生态破坏，进而引发一般及以上突发环境事件的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及可能造成不良影响的环境问题。

第三条本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所的环境事件隐患排查治理工作。外来施工单位及进入本单位作业的相关方，应遵守本制度的相关规定。

第四条隐患排查治理工作应遵循“全员参与、分级负责、预防为主、持续改进”的原则，实行常态化、规范化管理，形成“排查-评估-治理-验收-销号”的闭环管理机制。

第二章组织机构与职责

第五条本单位主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责，负责审批重大隐患治理方案，保障必要的资金投入。

第六条安全环保管理部门是隐患排查治理工作的归口管理部门，负责组织、协调、指导、监督各部门、各单位的隐患排查治理工作；建立健全隐患排查治理档案；定期汇总、分析隐患信息，并向单位主要负责人报告。

第七条各业务部门（如生产、设备、技术、仓储、行政等）负责人是本部门隐患排查治理工作的直接责任人，负责组织本部门职责范围内的隐患排查、评估、治理和上报工作，并落实整改措施。

第八条各岗位操作人员及管理人员应严格执行岗位责任制，在日常工作中认真进行隐患排查，并及时报告发现的隐患。

第九条成立隐患排查治理工作小组，由单位主要负责人任组长，分管安全环保工作的负责人任副组长，各部门负责人为成员。工作小组定期召开会议，研究解决隐患排查治理工作中的重大问题。

第三章隐患排查

第十条隐患排查方式应多样化，包括但不限于：

（一）日常排查：各岗位人员在日常工作中对本岗位及周边环境进行的经常性检查。

（二）专项排查：针对特定时期、特定环节、特定设备设施或特定环境因素组织的专业性检查。

（三）季节性排查：根据季节特点（如雨季、夏季高温、冬季严寒等）可能引发的环境风险进行的检查。

（四）节假日排查：在重要节假日前后，为确保节日期间安全生产和环境安全进行的检查。

（五）事故类比排查：发生同类企业环境事件后，或根据政府部门通报的典型案例，组织进行的针对性检查。

第十一条隐患排查内容应覆盖生产经营全过程及所有环境因素，主要包括：

（一）生产工艺、设备设施：是否存在跑冒滴漏现象；环保处理设施是否完好有效；设备是否存在老化、腐蚀、破损等情况；在线监测设备是否正常运行。

（二）物料管理：原辅材料、中间产品、成品、危险废物的储存、运输、使用是否符合环保要求，是否存在泄漏风险。

（三）作业环境：作业场所是否存在粉尘、噪音、有毒有害物质超标；废水、废气、固废（危废）排放是否符合标准。

（四）管理制度与操作规程：环境管理规章制度、安全操作规程是否健全、完善并有效执行；员工是否经过相关培训并掌握。

（五）人员操作行为：员工是否严格遵守操作规程；是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

（六）应急能力：应急预案是否完善并定期演练；应急物资是否充足有效；应急通讯是否畅通。

（七）外部环境影响：周边环境变化是否对本单位构成新的环境风险；本单位活动是否可能对周边敏感目标造成影响。

第十二条隐患排查应制定相应的检查表或排查清单，明确排查项目、排查标准、排查方法和责任人，确保排查工作的系统性和有效性。

第十三条排查人员在排查过程中应认真记录，对发现的隐患，应立即向本部门负责人或安全环保管理部门报告，并尽可能详细描述隐患的位置、性质、可能造成的后果及初步的整改建议。对于紧急情况，应立即采取可能的控制措施，并第一时间报告。

第四章隐患评估与分级

第十四条对排查发现的隐患，应由安全环保管理部门组织相关技术人员、部门负责人进行评估，确定隐患的等级。

第十五条隐患等级可根据其可能造成的环境影响程度、整改难易程度等因素，划分为：

（一）一般隐患：指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即或短期内整改排除的隐患。

（二）较大隐患：指危害程度和整改难度较大，需经过一定时间整改或需局部停产停业方可排除的隐患，或因外部因素影响致使本单位难以排除的隐患。

（三）重大隐患：指可能造成较大及以上环境事件，或可能导致人员伤亡、重大财产损失，整改难度极大，需要全部或局部停产停业，并经过较长时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使本单位自身难以排除的重大隐患。

第十六条重大隐患的判定应严格参照国家及地方相关法律法规、标准规范的规定执行。对于难以判定的隐患