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房屋建筑与装饰工程综合预算标准

引言

房屋建筑与装饰工程综合预算是工程项目建设过程中不可或缺的关键环节，它不仅是确定工程造价、控制工程成本的重要依据，也是进行工程招投标、签订工程合同、拨付工程进度款以及办理竣工结算的基础。一个科学、合理、严谨的综合预算，能够有效保障工程建设的顺利进行，提高投资效益，避免资源浪费。本标准旨在规范房屋建筑与装饰工程综合预算的编制行为，明确其编制原则、构成内容、计算方法及编制流程，为相关从业人员提供一套系统、实用的指导框架。

一、预算编制基本原则

1.1合规性原则

预算编制必须严格遵守国家及地方现行的有关法律法规、政策文件、标准规范及计价依据。任何与现行规定相抵触的编制方法和内容均不予认可。

1.2客观性原则

预算编制应以经过审核确认的设计图纸、施工组织设计、现场勘查资料为基础，结合市场实际情况，实事求是地确定各项费用。避免主观臆断和经验主义，确保数据的真实性和可靠性。

1.3全面性原则

预算应全面反映工程项目从筹建到竣工验收交付使用全过程中所发生的各项费用，包括但不限于人工、材料、机械、管理、利润、税金及其他必要支出，不得有重大遗漏。

1.4准确性原则

工程量的计算应严格按照工程量计算规则进行，做到不重算、不漏算、不错算。各项费用的取定应基于准确的市场信息和合理的分析判断，确保预算结果的精度。

1.5动态性原则

考虑到工程建设周期及市场环境的变化，预算编制应适当预留调整空间。在编制说明中应明确主要材料价格、人工单价等的取定时期及调整办法，便于后续的动态管理。

二、综合预算的构成

房屋建筑与装饰工程综合预算由直接费、间接费、利润、税金以及其他费用构成。

2.1直接费

直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括直接工程费和措施项目费。

2.1.1直接工程费

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

*人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

*材料费：指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用以及周转材料的摊销或租赁费用。材料价格应包含材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费等。

*施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税等。

2.1.2措施项目费

措施项目费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费等。措施项目费的计取应根据工程特点、施工方案及相关规定合理确定。

2.2间接费

间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。

2.2.1企业管理费

指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金及其他（如技术转让费、技术开发费、业务招待费等）。

2.2.2规费

指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。规费的计取标准应严格按照国家及地方政府的规定执行。

2.3利润

利润是指建筑安装企业完成所承包工程获得的盈利。利润的计算基数和利润率应根据工程类别、市场竞争情况及企业自身经营策略，按相关规定或合同约定计取。

2.4税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。税金应按国家现行税法规定的税率及计算方法进行计算。

2.5其他费用

其他费用是指根据工程具体情况，可能发生的但未包含在上述费用中的其他必要支出，如专业工程暂估价、暂列金额、计日工等。此类费用的列项和计取应依据招标文件、合同约定或工程实际需要合理确定。

三、预算编制流程与方法

3.1编制准备

1.熟悉图纸和资料：全面、细致地熟悉施工图纸、设计说明、标准图集、地质勘察报告以及与工程相关的招标文件、答疑文件等，明确工程范围、结构形式、装饰标准等。

2.现场踏勘：深入施工现场，了解场地条件、周边环境、交通状况、水电供应、材料堆放场地等实际情况，为准确计算措施项