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2025国考福州市安全监管岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

福州市近年来持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力构建“大安全”监管格局。2024年，福州市安监部门深化“安全生产标准化建设年”活动，重点推进危化品、建筑施工、矿山等重点行业企业标准化达标工作。据统计，2024年全市危化品企业安全生产标准化达标率提升至85%，较2023年增长12个百分点。同时，福州市依托“智慧安监”平台，整合各部门安全生产数据，实现风险预警和隐患排查的智能化管理。然而，部分乡镇安监力量薄弱，安全监管责任落实不到位，基层执法存在“人情监管”“选择性执法”等问题。

材料二

2024年5月，福州市某家具制造企业发生火灾事故，造成3人死亡、5人受伤。事故调查报告显示，企业存在消防设施过期、违规动火作业、员工安全培训不足等隐患。事后，市安监部门对相关企业进行行政处罚，并约谈周边20家企业开展安全隐患自查自纠。但类似事故仍时有发生，暴露出企业主体责任落实不力、安全监管存在盲区等问题。福州市安监部门表示，将进一步加大执法力度，完善安全生产责任体系，强化企业安全文化建设。

材料三

福州市安委会办公室印发《关于加强乡镇安全生产监管能力建设的实施意见》，提出通过“三化”措施提升基层监管效能：一是“网格化”管理，将乡镇划分为若干安全监管网格，明确网格员职责；二是“信息化”赋能，推动安全生产数据共享平台向乡镇延伸；三是“常态化”巡查，建立企业安全生产“红黄蓝”预警机制。目前，部分乡镇已试点开展网格化管理，但信息化建设滞后，网格员业务培训不足，监管效果有待提升。

材料四

近年来，福州市安监部门积极开展安全生产宣传教育活动，通过“安全生产月”“社区安全课堂”等形式普及安全知识。2024年，全市共开展安全培训1200余场，覆盖企业员工5万人次。然而，部分企业员工安全意识淡薄，存在违章操作、应急处置能力不足等问题。安监部门建议，将安全生产教育纳入企业绩效考核，推动安全文化入脑入心。

题目1（20分）

根据材料一、二，分析福州市安全生产监管工作存在的突出问题和原因，并提出改进建议。

题目2（20分）

根据材料三，谈谈如何提升福州市乡镇安全生产监管能力，并说明具体措施。

题目3（20分）

根据材料四，设计一份福州市安全生产宣传教育活动方案，要求内容具体、可操作。

第二部分：文章论述（共1题，满分40分）

题目4（40分）

“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”结合福州市安全生产工作的实际情况，谈谈你对这句话的理解，并提出推动福州市安全生产治理体系现代化的具体建议。

答案及解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）

答案

问题：

1.企业主体责任落实不到位。部分企业存在安全生产标准化建设滞后、隐患排查不彻底、员工安全培训不足等问题。例如，2024年5月某家具制造企业火灾事故暴露出企业消防设施过期、违规动火作业等问题。

2.基层监管力量薄弱。部分乡镇安监人员数量不足、专业能力欠缺，存在“人情监管”“选择性执法”现象，导致监管效果不理想。

3.安全监管存在盲区。重点行业企业监管力度不足，新兴行业（如新能源、电子商务物流等）安全监管体系尚未完善。

4.安全文化建设滞后。部分企业员工安全意识淡薄，存在违章操作、应急处置能力不足等问题，安全文化尚未深入人心。

原因：

1.企业安全生产投入不足。部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产投入，导致安全隐患长期存在。

2.监管机制不完善。安全生产责任体系不健全，部门间协调不足，执法力度不够，导致监管存在漏洞。

3.基层监管能力不足。乡镇安监人员编制有限，培训不足，信息化手段缺乏，难以适应复杂的安全监管需求。

4.安全宣传教育不到位。部分企业员工对安全生产知识缺乏了解，安全意识淡薄，企业安全文化建设滞后。

改进建议：

1.强化企业主体责任。推动企业落实安全生产标准化建设，加大安全生产投入，完善隐患排查治理机制。对存在重大隐患的企业，依法依规进行处罚，并督促整改。

2.提升基层监管能力。增加乡镇安监人员编制，加强专业培训，配备信息化监管工具，推动“智慧安监”平台向基层延伸。完善安全生产责任体系，强化部门协作，杜绝“人情监管”。

3.完善重点行业监管。针对危化品、建筑施工、矿山等重点行业，加大监管力度，完善安全生产法规标准，强化风险预警和隐患排查。对新兴行业，及时制定安全监管政策，填补监管空白。

4.加强安全文化建设。开展形式多样的安全生产宣传教育活动，将安全知识纳入企业培训和绩效考核，推动安全文化入脑入心，提升员工安全意识和应急处置能力。

解析

本题要求分析问题、原因并提出建议，需结合材料，分点阐述，逻辑清