水利工程安全监理细则.docxVIP

水利工程安全监理细则

引言

水利工程，作为国民经济的重要基础设施，其建设过程往往伴随着复杂的地质条件、多样的施工工艺以及潜在的安全风险。安全监理作为工程建设监理体系的重要组成部分，承担着保障施工安全、预防安全事故、促进工程顺利实施的关键职责。本细则旨在明确水利工程安全监理的具体工作内容、方法和程序，为监理人员提供操作性强的工作指引，确保工程建设在安全的前提下有序推进。

第一章总则

1.1编制目的与依据

本细则依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范、水利工程建设强制性条文以及项目监理合同、施工合同等文件进行编制。其目的在于规范安全监理行为，明确监理职责，有效控制施工过程中的安全风险，保障人身及财产安全，提高工程建设的本质安全水平。

1.2适用范围

本细则适用于各类水利工程的施工阶段安全监理工作。监理单位及监理人员在履行安全监理职责时，均应遵守本细则的规定。对于特定工程中涉及的特殊安全问题，可在此基础上制定专项安全监理实施细则。

1.3监理工作方针与原则

安全监理工作应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。监理人员需本着客观、公正、独立的原则，严格履行监理职责，对施工单位的安全生产管理行为和施工现场的安全状况进行监督检查，积极协助建设单位做好安全生产管理工作，不替代施工单位的安全生产主体责任。

第二章施工准备阶段安全监理

2.1监理机构自身准备

监理机构应根据工程规模和特点，配备具备相应资格和经验的安全监理人员。总监理工程师应对安全监理工作全面负责，并明确各专业监理工程师在安全监理方面的职责。监理人员应熟悉与工程相关的安全法律法规、标准规范及设计文件，参加必要的安全监理业务培训。

2.2审查施工单位的安全资质与条件

在工程开工前，监理工程师应严格审查施工单位的安全生产资质，包括安全生产许可证、施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书（“三类人员”证书）。同时，核查施工单位是否建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，是否配备了满足工程需要的专职安全员。

2.3审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案

监理工程师需重点审查施工组织设计中编制的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。对于涉及深基坑、高边坡、地下暗挖工程、高大模板、起重吊装、脚手架、围堰、水下作业等危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理机构。监理工程师应组织专业人员对专项施工方案的安全性、可行性进行审查，必要时可要求施工单位组织专家进行论证、审查。

2.4检查施工单位安全培训教育及应急预案

监理工程师应检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了安全生产教育培训和考核，特种作业人员是否持证上岗。同时，审查施工单位编制的生产安全事故应急救援预案是否符合要求，是否配备了必要的应急救援人员、器材和设备，并组织了应急演练。

2.5核查施工现场安全设施及安全文明施工条件

开工前，监理工程师应核查施工现场的安全设施是否到位，如安全警示标志、消防器材、临时用电设施、个人防护用品等是否符合规定。对施工现场的平面布置、临时设施搭设、材料堆放等是否符合安全文明施工要求进行检查。

第三章施工过程安全监理

3.1日常巡视与检查

监理人员应将安全监理工作融入日常的监理巡视中，对施工现场的安全状况进行常态化检查。重点关注高处作业、临边洞口防护、脚手架搭设与使用、模板工程、起重机械运行、施工用电、焊接切割作业、易燃易爆物品管理、施工机械设备的安全状态以及作业人员的安全行为等。

3.2旁站监理的安全监督

对危险性较大的分部分项工程的施工作业，监理工程师应根据专项施工方案和监理规划的要求实施旁站监理。在旁站过程中，严格监督施工单位是否按照批准的方案组织施工，安全措施是否落实到位，发现安全隐患及时要求施工单位整改。

3.3对施工单位安全管理体系运行的监督

监理工程师应定期检查施工单位安全生产责任制的落实情况，安全生产管理制度的执行情况，专职安全员的到岗履职情况，以及施工单位对作业人员的安全技术交底情况。监督施工单位开展定期和不定期的安全自查，并对其自查情况进行抽查。

3.4安全技术措施落实情况的检查

监理工程师应对照经批准的施工组织设计和专项施工方案，检查各项安全技术措施的落实情况。例如，深基坑支护的变形监测、高边坡的稳定防护、脚手架的验收挂牌、临时用电的“三级配电、两级保护”等是否符合要求。

3.5对特种作业人员持证上岗情况的监督

监理工程师应加强对特种作业人员（如电工、焊工、起重司机、架子工、爆破工等）持证上岗情况的检查，严禁无证上岗或持过期证件上岗。

3.6安全防护设施与个人防护用品的检查

监理工程师应检查施工现场的安全防护设施是否齐