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新版煤矿安全规程（2025版）全面解读

目录01规程背景与总则了解新版规程出台的时代背景、核心理念和法律框架体系02重点安全管理措施掌握通风瓦斯、顶板支护、运输提升、电气管理等关键领域的安全要求03应急救援与责任落实建立健全应急救援体系，明确安全生产责任，强化教育培训机制安全生产，生命至上

第一章规程背景与总则新版煤矿安全规程的制定背景、指导思想和法律依据，为煤矿安全生产提供制度保障

新版规程出台背景12021年8月17日应急管理部第27次部务会议审议通过新版煤矿安全规程，标志着我国煤矿安全管理进入新阶段22022年4月1日新版煤矿安全规程正式施行，全国煤矿企业开始全面贯彻执行新规定新要求32024年5月《煤矿安全生产条例》颁布施行，进一步强化了煤矿安全法律法规体系建设42025年持续完善根据煤矿安全生产实践和技术进步，持续修订完善规程内容，确保与时俱进

规程核心理念以人为本，生命至上把保护矿工生命安全放在首位，是规程制定的根本出发点安全第一，预防为主坚持预防为主、综合治理的方针，从源头防范安全事故智能化减人提效推进智能化开采技术应用，减少井下作业人数，降低安全风险

法律法规框架法律依据完善新版规程以《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律为依据，构建了完整的法律框架体系确保规程的法律权威性和强制执行力与相关法律法规保持协调一致主体责任明确明确煤矿企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全管理制度，落实各项安全措施企业法定代表人和实际控制人为第一责任人建立全员安全生产责任制双重监管机制强化政府安全监管与企业自律相结合的双重机制，形成安全管理合力政府部门依法履行监管职责企业主动开展自查自纠

煤矿井下安全监控系统瓦斯浓度监测24小时实时监测井下各作业区域瓦斯浓度变化，超限自动报警并切断电源人员位置追踪精确定位每一位井下作业人员的实时位置和活动轨迹，确保紧急情况下快速救援通风状态监控监控井下通风系统运行状态，确保新鲜风流充足供应，及时发现通风异常

煤矿企业安全责任机构与人员建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，确保安全管理工作有人抓、有人管制度与规程制定完善的安全规章制度、作业规程和应急预案，做到有章可循、有据可依资金与保障将安全投入纳入企业财务计划，保障安全生产所需的资金、物资和技术支持煤矿企业必须严格履行安全生产主体责任，确保各项安全措施落实到位。企业负责人要亲自抓安全工作，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。只有责任到位、投入到位、管理到位，才能真正保障矿工生命安全。

从业人员安全义务接受安全教育培训所有从业人员必须接受安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业，未经培训不得从事井下作业拒绝违章指挥从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危及生命安全的行为有权停止作业并撤离现场遵守操作规程必须佩戴符合国家标准的劳动防护用品，严格遵守安全操作规程，不得擅自改变作业程序

第二章重点安全管理措施涵盖矿井建设、通风瓦斯、顶板支护、运输提升、电气安全等关键领域的全面管理要求

矿井建设与设备安全同步建设原则安全设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，确保安全防护措施到位设备准入管理井下使用的所有设备必须取得国家规定的安全标志，严禁使用无证或不合格设备定期检查维护建立设备定期检查维护制度,及时发现和排除设备隐患,确保设备安全可靠运行淘汰落后设备严禁使用国家明令淘汰的设备和工艺，坚决淘汰不符合安全标准的落后装备

通风与瓦斯防治1通风系统设计井下通风系统必须符合国家标准要求，确保各作业地点有足够的新鲜风量，风流稳定可靠2瓦斯监测预警安装瓦斯监测预警系统实现井下全覆盖，实时监控瓦斯浓度，超限自动报警断电3事故案例警示2024年漳村煤矿发生瓦斯超限事故，暴露出监测系统维护不到位、人员违章作业等问题重点提示：瓦斯爆炸是煤矿最严重的灾害之一，必须严格执行先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，坚决防止瓦斯事故发生。

瓦斯与煤尘爆炸防治防爆设备配置井下电气设备必须使用防爆型定期检查防爆性能建立防爆设备台账严格执行防爆标准风险评估制度定期开展瓦斯爆炸风险评估识别重点危险区域制定针对性防范措施建立风险分级管控体系隐患排查治理建立事故隐患排查制度实行隐患闭环管理重大隐患挂牌督办隐患整改验收销号煤尘与瓦斯共存会大大增加爆炸危险性，必须采取综合防治措施。要加强煤尘治理，定期清扫积尘，保持作业环境清洁。同时强化瓦斯抽采和通风管理，确保瓦斯和煤尘浓度始终控制在安全范围内。

顶板与冲击地压防治顶板控制技术采用先进的顶板控制技术和支护方法，根据地质条件选择合适的支护方式，确保支护强度满足要求冲击地压预测对冲击地压危险性进行科学预测评估，建立监测预警系统，及时发现冲击地压征兆防护措施落实采取卸压、支护加固等综合防治措施，危险区域限制人