行政管理本科论文我国公务员考核制度的问题与对策研究.docVIP

目录

［摘要]……………1

[关键词]…………1

一、我国公务员考核制度现状…………………1

（一)公务员考核主体……………２

(二)公务员考核的内容…………２

(三）公务员考核的程序…………3

（四)公务员考核成果的分类……………………3

二、我国公务员考核制度存在的问题…………4

（一）考核内容缺少量化指标,难以保证考核成果准确………4

(二)考核成果的等次依然偏少,不利于考核激励作用的发挥………………4

(三)优异等次人员的比例拟定不够合理………5

(四）考核成果的应用不尽公平…………………5

（五）考核原则没有严格辨别……………………5

(六）公务员的考核救助制度不完善……………6三、完善公务员考核制度的对策………………6

（一）确立对的的考核理念………6

(二）建立科学完善的考核体系…………………6

（三)实施公务员考核责任制……………………7

（四)规范考核程序并健全考核的反馈制度……７

（五)加大考核成果的使用力度………………８

参考文件……………8

我国公务员考核制度的问题与对策研究

田辉

[摘要]公务员是一个国家治国理政的主体，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。考核制度作为公务员制度中的重要构成部分,其监督、评估和选拔等方面的功效对于促进公务员的工作水平、服务意识的提高以及推动公务员制度的改革都发挥着重要的作用。本文依照我国公务员考核制度现状，分析了我国公务员考核制度存在的问题，并提出了完善我国公务员考核制度方法：确立对的的考核理念；建立科学完善的考核体系;实施公务员考核责任制；规范考核程序并健全考核的反馈制度；加大考核成果的使用力度。

[关键词］考核制度;考核程序；问题;对策

公务员是一个国家治国理政的主体，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。考核制度作为公务员制度中的重要构成部分,其监督、评估和选拔等方面的功效对于促进公务员的工作水平、服务意识的提高以及推动公务员制度的改革都发挥着重要的作用。所以,对于公务员考核制度特别是我国公务员考核制度的考查和研究对于推动我国公务员制度的改革和政府职能的转变具备十分重要的意义。从公务员考核制度里最基本的概念着手，依照我国公务员考核制度现状，分析现时我国公务员制度出现的问题，针对问题提出个人对完善我国公务员考核制度的看法和完善方法。

一、我国公务员考核制度现状

公务员的考核在各国的称谓不一，有的称考核、考绩、鉴定,有的称绩效评估、工作评价等,但考核的内容和作用大致相同。在我国,公务员考核是指国家主管机关依据关于法律法规对公务员的工作体现和工作实绩进行考查的行政组织活动。它是公务员制度的重要内容，是评价和激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素质和行政效率的重要伎俩。经过严格的考核，主管机关可以全方面了解公务员的政治体现、工作能力、文化专业知识和工作实绩,从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据,使这些工作科学、合理、公平,做到知人善任、适才适位，以充分调动公务员的工作主动性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。

所谓公务员考核制度，是指依照关于法律规定，按照一定的原则和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考查、做出评价,并以此作为对公务员进行奖惩、培训、解聘以及调整职务、级别和工资等依据的制度。

我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。大致经历了三个阶段：(1)酝酿阶段(１9８5—1９８9)。20世纪8０年代中期,为适应经济体制和政治体制改革不停深化的需要,建立公务员制度被提上了议事曰程。1９８5年起草了《国家机关工作人员法》,1９8７年明确提出在我国建立国家公务员制度，1９89年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》,使干部考核走上对的的轨道，同时为公务员考核制度的建设打下了基础。（2)试点阶段（19８9—1993）。１989年国家审计署、海关总署、国家记录局、国家环境保护局和国家建材局率先进行公