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2025国考东莞市参公管理岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，满分60分）
1.阅读材料，回答问题。
材料：
近年来，东莞市积极探索基层治理创新，推动“智慧政务”建设，提升公共服务效率。然而，在具体实践中，部分镇街存在数据壁垒、服务碎片化等问题，影响政策落实效果。某调研报告指出，东莞市民对“一网通办”的满意度仅为65%，部分群众反映“多头跑”“重复填”现象依然突出。为此，市政府提出“以人民为中心”的服务理念，要求各部门打破信息孤岛，优化业务流程。
问题：
（1）分析东莞市基层治理中存在的突出问题及原因。（10分）
（2）结合材料，提出优化基层治理的具体建议。（10分）
2.阅读材料，回答问题。
材料：
东莞市某镇近年来面临产业转型升级压力，传统制造业占比过高，新兴产业发展不足。政府计划通过“产业+人才”双轮驱动，推动经济高质量发展。但调研发现，本地人才外流严重，企业招聘困难，主要原因包括：
-薪酬待遇与珠三角其他城市差距明显；
-科研平台和人才政策吸引力不足；
-企业创新能力较弱，缺乏对高技能人才的吸引力。
问题：
（1）分析该镇产业转型升级面临的挑战。（10分）
（2）若你是该镇一名参公管理干部，请提出至少三条针对性建议。（10分）
3.阅读材料，回答问题。
材料：
东莞市在推进乡村振兴过程中，部分农村地区存在“空心化”现象，青壮年劳动力大量外流，留守老人和儿童占比高。政府虽推出“数字乡村”项目，但效果不彰，主要原因是：
-农村网络基础设施薄弱，数字鸿沟明显；
-政策宣传不到位，部分村民对线上服务不熟悉；
-产业支撑不足，年轻人缺乏返乡创业动力。
问题：
（1）简述东莞市乡村振兴中“数字乡村”建设面临的困境。（10分）
（2）结合实际，提出改进“数字乡村”建设的具体措施。（10分）
第二部分：综合分析（共2题，每题25分，满分50分）
4.综合分析题。
材料：
东莞市某街道尝试推行“网格化+信息化”管理模式，将辖区划分为若干网格，每个网格配备一名网格员，负责收集民意、协调矛盾。初期取得一定成效，但后期出现以下问题：
-网格员职责边界不清，部分工作交叉重复；
-信息化平台使用率低，数据更新不及时；
-群众对网格员服务满意度不高，认为“走形式”。
问题：
（1）分析该街道“网格化+信息化”管理模式存在的问题。（15分）
（2）若要优化该模式，应从哪些方面着手？（10分）
5.综合分析题。
材料：
近年来，东莞市加强生态环境保护，推动绿色发展。某部门提出“生态补偿+市场化”的治理思路，但实施过程中遭遇阻力：
-部分企业对生态补偿政策不理解，抵触参与；
-市场化手段不足，生态修复成本高、周期长；
-跨区域生态治理协调难度大，责任主体不明确。
问题：
（1）分析东莞市生态补偿政策实施面临的障碍。（15分）
（2）结合实际，提出完善生态治理机制的建议。（10分）
第三部分：提出和解决问题（共1题，满分35分）
6.提出和解决问题。
背景：
东莞市某园区内企业众多，但中小企业融资难、融资贵问题突出。政府计划通过“政银担”合作模式缓解企业融资压力，但试点阶段发现以下问题：
-部分银行对中小企业信用评估标准严格，放贷门槛高；
-担保机构覆盖面不足，部分企业无法获得担保；
-政策宣传不到位，企业对“政银担”模式认知有限。
问题：
（1）请分析“政银担”合作模式在园区推广中遇到的具体问题。（15分）
（2）若你是园区一名参公管理干部，请提出三条可行的解决方案，并说明理由。（20分）
第四部分：文章论述（1题，满分40分）
7.文章论述。
题目：
“创新是引领发展的第一动力”，在东莞市推动高质量发展的背景下，如何理解“创新”在基层治理中的重要作用？请结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
参考答案及解析
第一部分：阅读理解
1.答案：
（1）问题及原因：
①数据壁垒突出。各部门信息系统未实现互联互通，导致数据共享困难，影响政策协同。
②服务碎片化。政务流程未精简，群众需多头跑、重复填，办事体验差。
③基层能力不足。部分工作人员对新系统不熟悉，业务培训滞后。
④政策宣传不到位。市民对“一网通办”认知不足，使用意愿低。（10分）
（2）建议：
①建设统一政务服务平台，打破数据壁垒，实现业务协同；
②精简审批流程，推广“一件事一次办”模式；
③加强基层人员培训，提升数字化服务水平；
④加大政策宣传力度，提升市民知晓率和使用率。（10分）
2.答案：
（1）挑战：
①人才外流严重。薪酬待遇低、科研平台不足导致本地人才流失；
②企业创新能力弱。缺乏高技能人才支撑，产业升级受阻；
③政策吸引力不足。人才政策同质化，与周边城市竞争力弱。（
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