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2025国考合肥市航运管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共5题，每题10分，总分50分）

材料一

合肥市作为长三角地区的重要节点城市，近年来航运业发展迅速。长丰县、肥西县等沿江地区积极打造内河航运经济带，推动港口物流与产业融合。然而，航运管理仍面临诸多挑战：航道淤积问题日益突出，部分老旧码头设施老化；船舶污染物排放监管难度大，长江经济带“十年禁塑”政策落实存在盲区；跨区域航运协调机制不完善，巢湖、淮河等水域存在多头管理现象。2024年，合肥市交通运输局开展“智慧航运”试点，引入无人机巡查、大数据分析等技术，初步实现航道动态监测，但覆盖范围有限。

材料二

某次市交通运输局组织调研发现，肥西县某物流园区内，部分企业为降低成本，违规使用非标准船舶，且危化品运输车辆未按规定路线行驶。执法人员现场查处时，企业负责人以“手续齐全”为由抵触，反映相关法规宣传不到位。当地社区网格员反映，居民对航运安全知识认知不足，多次发生违规垂钓、水上娱乐活动干扰航道的情况。为提升管理效能，肥西县尝试建立“航运+网格”协同治理模式，但基层执法力量薄弱，难以实现全天候监管。

材料三

合肥市出台《关于促进内河航运高质量发展的实施意见》，提出到2027年，实现主要航道等级提升，港口吞吐量突破5000万吨。其中，重点推进巢湖流域航运生态修复，计划投入3亿元整治水生植物入侵问题，恢复航道通航能力。同时，鼓励社会资本参与航运基础设施建设，引入绿色船舶动力系统。但项目推进过程中，土地征迁、资金筹措等问题制约实施进度，部分企业对环保标准提高表示担忧。

题目1（10分）

根据材料一，概括合肥市航运管理面临的主要问题及其原因。

题目2（10分）

根据材料二，分析航运管理中存在的多方主体矛盾及政策执行困境。

题目3（10分）

根据材料三，归纳合肥市航运高质量发展的关键举措及潜在挑战。

题目4（10分）

假设你是一名市交通运输局工作人员，请就材料一中“智慧航运”试点存在的问题，提出改进建议。

题目5（10分）

结合材料二、三，为推动合肥市航运管理协同治理，提出具体对策建议。

第二部分：文章论述（共1题，40分）

题目6（40分）

当前，合肥市航运业正处于转型升级的关键期，如何平衡经济发展与生态保护、提升管理效能与优化营商环境，成为亟待解决的重要课题。请结合上述材料及自身思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.观点鲜明，逻辑严谨；

2.结合实际，内容充实；

3.字数1000-1200字。

答案及解析

答案部分

题目1（10分）

问题：航道淤积、设施老化；船舶污染监管难；跨区域协调不足；基层执法能力弱。

原因：

1.航道维护投入不足，长丰、肥西等县段生态流量减少；

2.企业环保意识淡薄，政策宣传滞后；

3.市场监管存在空白，无人机巡查等技术覆盖面窄；

4.跨部门协调机制缺位，巢湖水域执法权交叉。

解析：

问题需分点概括，原因需结合材料逻辑展开，避免主观臆断。例如，材料未直接提及“无人机技术覆盖面窄”，但可从“智慧航运试点”的局限推断。

题目2（10分）

矛盾：

1.企业与执法者：违规操作与执法抵触；

2.居民与航道：安全意识不足与干扰通航；

3.政府与市场：政策执行与企业成本压力。

困境：

1.法规宣传不到位，网格员监管能力有限；

2.协同治理机制不成熟，基层力量不足；

3.危化品运输监管漏洞，路线规划不合理。

解析：

需从“多方主体”角度切入，分析角色冲突，如企业“手续齐全”的侥幸心理、居民认知偏差等。材料中“网格员反映”是关键信息来源。

题目3（10分）

关键举措：

1.航道升级：投资整治巢湖水生植物；

2.绿色航运：推广新能源船舶；

3.社会参与：引入社会资本，土地征迁保障。

潜在挑战：

1.资金缺口：3亿元投入可能被挪用；

2.企业抵触：环保标准提高导致成本上升；

3.执行偏差：跨区域治理易陷入“九龙治水”。

解析：

举措需紧扣“高质量发展”，挑战需结合材料背景，如材料三提到“土地征迁”问题，可推断征迁难度是潜在风险。

题目4（10分）

改进建议：

1.扩大试点范围，覆盖巢湖、淮河重点水域；

2.建立“船-岸-云”一体化监测系统，实时预警污染；

3.加强基层培训，提升执法人员数据分析能力；

4.设立举报奖励，发动企业参与生态共治。

解析：

建议需针对“智慧航运”的局限，如无人机巡查范围小，可提出替代方案（如系统联动）。避免泛泛而谈。

题目5（10分）

对策建议：

1.顶层设计：成立市航运协调小组，统筹资源；

2.分权协同：明确巢湖水域执法主体，避免交叉；

3.多元共治：引入第三方评估，企业参与标准制定；

4.宣传赋能：社区开展“航运安全进万家”活动，提升