天津洪水应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对天津市可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，减少财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市防洪法实施办法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于天津市行政区域内可能发生的洪水灾害的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合：坚持以防为主，防抗结合，提高洪水灾害防御能力。

（2）统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，实行分级负责制。

（3）以人为本，减少损失：确保人民群众生命安全，最大程度减少财产损失。

（4）快速反应，协同应对：建立快速反应机制，确保各级各部门协同作战。

二、组织体系

2.1市级应急指挥部

成立天津市洪水灾害应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市洪水灾害应急处置工作的统一领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市水利、公安、民政、交通、通信、卫生等部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）负责全市洪水灾害应急处置工作的统一领导和指挥；

（2）研究制定洪水灾害应急处置工作方案；

（3）组织协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（4）发布应急处置信息；

（5）根据灾情变化，调整应急处置方案。

2.2县级应急指挥部

各县（市、区）人民政府成立洪水灾害应急指挥部，负责本行政区域内洪水灾害应急处置工作的统一领导和指挥。

2.3乡（镇）级应急指挥部

乡（镇）人民政府成立洪水灾害应急指挥部，负责本行政区域内洪水灾害应急处置工作的组织实施。

2.4村（社区）级应急指挥部

村（社区）成立应急小组，负责本村（社区）洪水灾害应急处置工作的组织实施。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全洪水监测系统，包括雨量监测、水位监测、流量监测等，实时掌握洪水动态。

3.2预警信息发布

根据洪水监测情况，及时发布洪水预警信息，包括预警级别、预警范围、应对措施等。

3.3预警信息传播

通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，广泛传播洪水预警信息。

四、应急响应

4.1响应级别

根据洪水灾害的严重程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）市指挥部根据灾情变化，及时启动相应级别的应急响应；

（2）各级应急指挥部按照市指挥部的部署，启动本行政区域内的应急响应；

（3）各级各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

4.3应急措施

（1）人员转移：根据灾情，及时组织受威胁区域内的群众转移至安全地带；

（2）工程抢护：组织专业队伍，对堤防、涵闸等防洪工程进行抢护；

（3）抢险救援：组织专业救援队伍，开展抢险救援工作；

（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤病员救治工作；

（5）生活救助：组织物资供应，保障受灾群众的基本生活；

（6）信息报送：及时向上级指挥部报告灾情和应急处置情况。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作

（1）灾后评估：对灾情进行全面评估，为恢复重建提供依据；

（2）恢复重建规划：制定恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务；

（3）恢复重建实施：组织力量，开展恢复重建工作。

5.2恢复重建资金

（1）政府资金：各级政府设立洪水灾害恢复重建专项资金；

（2）社会资金：鼓励社会力量参与洪水灾害恢复重建。

六、保障措施

6.1通信保障

确保应急通信畅通，为应急处置工作提供通信保障。

6.2物资保障

储备必要的防洪物资，确保应急处置工作需要。

6.3人员保障

组织专业救援队伍，开展应急处置工作。

6.4技术保障

建立健全洪水监测预警系统，提高洪水灾害防御能力。

七、附则

7.1预案实施

本预案自发布之日起实施。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和法律法规的修订，进行适时修订。

7.3预案解释

本预案由天津市水利局负责解释。

八、应急响应流程图

（流程图内容可根据实际情况进行设计）

九、应急物资储备清单

（物资储备清单内容可根据实际情况进行设计）

十、应急演练

10.1演练目的

检验应急预案的可行性，提高应急处置能力。

10.2演练内容

（1）应急响应启动；

（2）人员转移；

（3）工程抢护；

（4）抢险救援；

（5）医疗救护；

（6）生活救助。

10.3演练组织

（1）成立演练指挥部；

（2）制定演练方案；

（3）组织参演人员；

（4）实施演练。

10.4演练评估

对演练进行评估，总结经验教训，改进应急预案。

十一、结语

本预案旨在提高天津市应对洪水灾害的能力，保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实，确保预案的有效实施。

（注：以上内容仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）

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