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企业设置安全生产管理机构的文件

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全生产管理机构的设置，明确安全生产管理职责，落实安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合企业生产经营实际情况，制定本文件。

1.2适用范围

本文件适用于企业总部及所属各单位（包括分公司、子公司、项目部等）安全生产管理机构的设置、运行与管理工作。企业所属境外机构可结合当地法律法规要求，参照本文件执行。

1.3基本原则

安全生产管理机构的设置遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保机构设置科学、职责清晰、运行高效，与企业生产经营规模、危险源特性及安全风险等级相适应。

二、管理机构设置

2.1组织架构

2.1.1企业级架构

企业应设立安全生产委员会作为最高决策机构，由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，成员包括生产、技术、设备、人力资源、财务等关键部门负责人。委员会每季度至少召开一次专题会议，研究解决重大安全问题。

2.1.2部门级架构

安全生产管理部门作为常设执行机构，可独立设置或挂靠于生产运营部。该部门配备专职安全管理人员，直接向企业分管安全负责人汇报工作。对于大型企业或高危行业，应设立区域安全管理中心，统筹区域内的安全监督工作。

2.1.3项目级架构

各生产项目部必须设置专职安全组，配备不少于2名专职安全员。项目规模超过500人时，应增设安全主管岗位。安全组接受项目部经理和公司安全管理部门双重领导，日常管理以项目部为主。

2.2人员配置

2.2.1基本标准

安全生产管理人员必须具备中专及以上学历，持有注册安全工程师证书或安全管理人员资格证。专职安全员配备比例不低于从业人员总数的2‰，其中注册安全工程师占比不低于30%。

2.2.2能力要求

安全管理人员应熟悉生产工艺和设备特性，具备三年以上相关行业工作经验。新任职人员需通过公司组织的岗位能力考核，考核内容包括法律法规、风险辨识、应急处置等模块。

2.2.3人员保障

建立安全管理人员职业发展通道，明确从安全员到安全主管、安全管理部经理的晋升路径。实施安全绩效与薪酬挂钩机制，年度考核优秀的可优先获得培训晋升机会。

2.3职责分工

2.1.1安全生产委员会

负责审定企业安全发展规划、年度安全目标及重大安全投入方案。监督安全管理制度执行情况，组织事故调查处理，审批安全应急预案。

2.3.2安全管理部门

组织开展日常安全检查和专项隐患排查，建立隐患整改台账。负责安全培训教育管理，监督特种作业人员持证上岗情况。管理安全防护设施、劳动防护用品的采购与发放。

2.3.3各职能部门

生产部门负责现场作业安全管控，落实设备操作规程；技术部门负责工艺安全风险评估；设备部门负责特种设备定期检验；人力资源部门负责安全管理人员招聘与考核；财务部门保障安全专项经费投入。

2.3.4项目安全组

实施班前安全交底，监督作业人员正确使用防护用品。每周组织安全活动，记录检查整改情况。发生险情时立即启动现场应急处置，并按规定上报。

2.4运行机制

2.4.1会议制度

安全生产委员会会议形成会议纪要，明确议定事项的责任部门和完成时限。安全管理部门每周召开安全例会，分析上周安全状况，部署本周重点防控任务。

2.4.2信息传递

建立安全生产信息报送平台，实现隐患整改、事故报告、应急演练等信息的实时共享。重大安全信息需在1小时内上报至企业分管领导，4小时内形成书面报告。

2.4.3考核评价

实施季度安全绩效考核，采用百分制评分。考核结果与部门评优、个人奖金直接挂钩，连续两次考核不达标的部门负责人需进行诫勉谈话。

2.5办公条件

2.5.1场所配置

安全管理部门应配备独立办公场所，设置安全警示教育室和档案室。档案室配备防火、防潮、防虫设施，确保安全记录完整保存。

2.5.2设备配备

配备必要的检测仪器，如可燃气体检测仪、绝缘电阻测试仪等。配备应急通讯设备，确保24小时畅通。高危作业场所需安装视频监控系统，数据保存不少于30天。

2.5.3经费保障

安全管理经费纳入企业年度预算，按不低于上年营业收入的1.5%计提。专项经费用于安全培训、检测检验、应急演练等支出，实行专款专用。

2.6动态调整

2.6.1定期评估

每两年对安全管理机构设置进行一次全面评估，评估内容包括机构运行效率、人员履职情况、管理成本效益等。

2.6.2优化调整

根据企业业务扩张、工艺变更或法规更新情况，及时调整机构设置和人员配置。重大调整需经安全生产委员会审议通过，并报属地应急管理部门备案。

2.6.3应急响应

当发生重大事故或面临