企业负责人安全生产职责 7+4.docxVIP

企业负责人安全生产职责7+4

一、总体要求

1.法律依据

企业负责人安全生产职责“7+4”的制定，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》第五条“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责”的核心规定，同时结合《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核办法》等法律法规要求，构建权责明晰、履职规范的安全生产责任体系，确保企业安全生产主体责任落地生根。

2.职责定位

“7+4”职责体系以“第一责任人”为核心，将企业负责人的安全生产职责划分为7项直接履职职责和4项保障支撑职责。7项直接履职职责聚焦安全生产的决策、部署与落实，涵盖制度建设、风险管控、隐患治理等关键环节；4项保障支撑职责侧重资源配置、机制建设与能力提升，为安全生产工作提供全方位支撑。两者相互衔接、互为补充，形成“决策-执行-保障”的闭环管理，推动企业安全生产从“被动合规”向“主动防控”转变。

3.适用范围

本职责体系适用于所有生产经营单位的主要负责人，包括但不限于法定代表人、实际控制人、总经理及实际履行主要负责人职责的其他人员。重点覆盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、危险废物处置等高危行业领域，其他行业领域可参照执行。企业负责人须结合自身行业特点和管理实际，细化“7+4”职责的具体内容，确保职责可操作、可考核、可追责。

二、7项直接履职职责

1.制度建设职责

1.1制定安全生产规章制度

企业负责人需确保制定全面的安全生产规章制度，涵盖操作规程、应急预案和日常管理规范。这些制度必须依据国家法律法规，如《安全生产法》和相关行业标准，同时结合企业生产特点，确保覆盖所有高风险环节。例如，在化工企业中，制度应明确危险化学品的储存、运输和使用规范；在建筑工地，则需规定高处作业和临时用电的安全标准。制度制定后，负责人应组织专家评审，确保其科学性和可操作性，避免形式主义。定期更新制度以适应技术或环境变化，如引入新设备时及时修订操作流程，确保制度始终有效。

1.2执行和监督制度落实

企业负责人必须推动制度的执行，通过日常巡查和专项检查监督落实情况。例如，每周组织安全例会，检查各部门制度执行记录，对违规行为及时纠正。负责人需建立奖惩机制，对遵守制度的员工给予奖励，对违反者进行处罚，以强化制度权威性。在实际操作中，负责人应亲自参与关键环节的监督，如设备检修时确认安全措施到位，确保制度从纸面走向实践。同时，利用信息化手段，如安全管理系统实时监控制度执行数据，提高监督效率。

2.风险管控职责

2.1风险识别与评估

企业负责人需主导风险识别与评估工作，组织专业团队对生产全过程进行风险排查。例如，在矿山开采中，识别瓦斯泄漏、顶板坍塌等风险；在食品加工厂，评估机械伤害和卫生风险。评估应采用科学方法，如LEC（风险值）分析，量化风险等级。负责人需确保评估覆盖所有场景，包括新项目启动或工艺变更时，动态更新风险清单。通过风险评估，确定优先控制的高风险点，如将高风险作业列为重点监控对象，预防事故发生。

2.2风险控制措施实施

企业负责人必须推动风险控制措施的实施，针对评估结果制定具体方案。例如，对高风险设备安装防护装置，或引入自动化系统减少人工操作。负责人需分配资源，确保措施落地，如为防护装置采购提供资金支持。在实际执行中，负责人应定期验证措施效果，如通过模拟测试检查安全系统可靠性，并根据反馈调整策略。例如，在交通运输企业，实施GPS监控和限速装置，降低事故率，确保风险控制持续有效。

3.隐患治理职责

3.1隐患排查与上报

企业负责人需组织隐患排查工作，建立常态化机制，如每月开展全面检查。排查范围包括设备设施、作业环境和人员行为，例如，在电力企业中，检查线路老化、绝缘破损等隐患；在零售业，关注货架稳固和消防通道畅通。负责人必须确保隐患及时上报，通过信息化平台记录和跟踪，避免遗漏。对重大隐患，负责人需亲自督办，确保信息透明，如召开专题会议分析原因，制定整改计划。

3.2隐患整改与验收

企业负责人必须推动隐患整改，明确责任人和完成时限。例如，对发现的设备故障，安排维修团队立即修复；对管理漏洞，修订相关流程。整改过程中，负责人需监督进展，如每周检查整改报告，确保措施到位。整改完成后，组织验收，验证效果，如测试修复设备的安全性。在实际操作中，负责人应建立闭环管理，对未整改隐患升级处理，如暂停相关作业，直至隐患消除，防止事故发生。

4.安全生产投入职责

4.1安全资金保障

企业负责人需确保安全生产投入，设立专项预算，覆盖安全设备、培训和应急资源。例如，在制造业中，预算用于购买防护装备和检测仪器；在服务业，用于消防系统升级。负责人必须根据风险评估结果合理分配资金，优先保障高风险领域，如为危险作业提供充足防