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企业防汛应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范企业区域内汛期暴雨、洪水、内涝等自然灾害，规范防汛应急救援行为，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障生产经营活动的持续稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及地方政府防汛抗旱应急预案等相关法律法规和标准规范，结合企业实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于企业本部、各分支机构、所属项目及生产运营场所的防汛应急救援工作，涵盖暴雨、洪水、城市内涝、山体滑坡等与防汛相关的突发事件的预防、预警、响应、处置和恢复等全过程管理。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。始终将保障员工生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散工作。

2.预防为主，防抗结合。加强汛前隐患排查和风险防控，完善应急物资储备，强化日常演练，提升应急处置能力。

3.统一领导，分级负责。建立企业防汛应急指挥部，明确各部门、各岗位的职责分工，确保应急指令畅通、责任落实到位。

4.快速响应，协同应对。一旦发生险情，立即启动应急响应，整合内外部应急资源，协同开展抢险救援工作。

5.科学处置，安全第一。采用科学合理的应急处置措施，避免次生灾害发生，确保救援人员和受威胁人员的安全。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

1.指挥部的组成

企业防汛应急指挥部由总指挥、副总指挥及成员单位组成。总指挥由企业主要负责人担任，全面负责防汛应急工作的指挥决策；副总指挥由分管安全生产的负责人担任，协助总指挥开展工作，具体负责应急指令的落实和协调。成员单位包括生产运营部、安全管理部、设备管理部、行政人事部、财务部、后勤保障部及各生产车间（部门）负责人。根据险情需要，可邀请外部防汛专家、属地应急管理部门人员参与指挥部工作，提供专业指导。

2.指挥部的职责

（1）组织制定和完善企业防汛应急救援预案，明确各部门、各岗位的职责分工；（2）统筹防汛应急资源，包括物资储备、人员调配、资金保障等；（3）汛期前组织开展防汛检查，督促隐患整改；（4）接到险情报告后，迅速研判形势，启动相应级别的应急响应；（5）下达抢险救援指令，协调各小组开展工作；（6）负责与企业外部应急力量（如消防、医疗、政府防汛部门）的联络与联动；（7）应急结束后，组织评估总结，提出改进措施。

3.指挥部的运行机制

（1）启动机制：当气象部门发布暴雨、洪水预警，或企业区域内出现积水、设备进水等险情时，由总指挥或副总宣布启动应急指挥部，成员单位立即到岗到位。（2）决策机制：指挥部根据险情严重程度，召开紧急会议，分析风险，制定处置方案，必要时咨询专家意见。（3）信息传递机制：建立应急通讯录，确保指挥部与各小组、各岗位之间的通讯畅通；通过企业内部办公系统、微信群、广播等渠道实时发布指令和险情信息。（4）终止机制：当险情得到控制，人员安全、财产损失基本消除，由总指挥宣布终止应急响应，指挥部成员逐步撤离岗位，转入善后工作。

（二）日常管理机构

1.机构的设置

企业防汛日常管理工作由安全管理部牵头，设立防汛管理办公室，配备专职或兼职防汛管理人员，负责预案的日常执行和监督。各生产车间（部门）指定防汛联络员，负责本区域的防汛信息上报和隐患排查。

2.日常管理职责

（1）预案管理：每年汛期前组织预案修订，根据企业实际情况（如新增设备、厂区改造）调整预案内容；预案修订后组织评审，确保科学性和可操作性。（2）培训与演练：每年至少组织一次全员防汛知识培训，内容包括预警识别、疏散路线、自救互救等；每半年开展一次应急演练，模拟暴雨内涝、设备进水等场景，检验预案的有效性和各小组的协同能力。（3）物资管理：建立防汛物资台账，明确物资种类（如抽水泵、沙袋、雨衣、雨鞋、应急照明设备等）、数量、存放位置和责任人；每月检查一次物资状况，确保设备完好、物资充足，及时补充消耗或过期物资。（4）隐患排查：汛前组织全面排查，重点检查厂区排水系统（排水沟、雨水井、排水泵）、配电设施、边坡挡墙、危旧房屋等，建立隐患台账，明确整改责任人和时限；汛期期间，增加巡查频次，特别是暴雨后及时检查积水情况。

3.信息报告与记录

日常管理机构负责收集气象预警信息（如通过气象部门官网、预警APP），及时向指挥部和各部门发布；建立防汛工作台账，记录隐患排查、物资管理、培训演练、险情处置等情况，确保工作可追溯。

（三）现场处置机构

1.抢险救援组

（1）组成：由设备管理部牵头，抽调设备维修人员、车间骨干员工组成，必要时联系外部专业抢险队伍。（2）职责：险情发生后，迅速到达现场，使用抽水泵、沙袋等物资进行排水作业，防止积水蔓延；对受威胁的设备、设施进行加固或转移，如