烂尾应急预案菏泽.docxVIP

第1篇

一、应急预案概述

为有效应对菏泽市范围内可能出现的烂尾楼问题，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和菏泽市实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于菏泽市行政区域内因各种原因导致的烂尾楼项目，包括但不限于：

1.由于开发商资金链断裂导致的烂尾楼；

2.由于政策调整、市场变化等原因导致的烂尾楼；

3.由于施工质量问题导致的烂尾楼；

4.其他原因导致的烂尾楼。

三、组织机构及职责

（一）成立菏泽市烂尾楼应急指挥部

1.指挥长：由菏泽市政府主要领导担任；

2.副指挥长：由菏泽市政府分管领导及相关部门负责人担任；

3.成员：由菏泽市住建局、财政局、自然资源局、公安局、消防局、信访局、法制办等部门负责人组成。

（二）指挥部职责

1.负责烂尾楼事件的应急指挥、协调和决策；

2.组织制定和实施应急响应措施；

3.协调各部门、各单位共同应对烂尾楼事件；

4.向上级政府和有关部门报告事件进展情况。

（三）相关部门职责

1.住建局：负责烂尾楼项目的调查、核实和处置；

2.财政局：负责协调资金，保障应急措施的实施；

3.自然资源局：负责土地、规划等问题的协调；

4.公安局：负责维护现场秩序，保障人民群众生命财产安全；

5.消防局：负责火灾等安全事故的预防和处置；

6.信访局：负责群众诉求的收集、处理和反馈；

7.法制办：负责法律咨询、政策解释和纠纷调解。

四、应急响应

（一）预警信息

1.烂尾楼项目出现停工、延期等情况，相关部门应及时收集信息，分析研判，确定预警等级；

2.预警信息包括：停工原因、停工时间、涉及人数、潜在风险等。

（二）应急响应等级

根据预警信息，应急响应分为四个等级：

1.一级响应：涉及人数众多，社会影响较大，可能引发群体性事件；

2.二级响应：涉及人数较多，社会影响较大，可能引发不稳定因素；

3.三级响应：涉及人数较少，社会影响一般；

4.四级响应：涉及人数极少，社会影响较小。

（三）应急响应措施

1.一级响应：启动应急指挥部，全面开展应急处置工作；协调各部门、各单位共同应对；及时发布信息，回应社会关切；

2.二级响应：启动应急指挥部，组织相关部门开展应急处置工作；加强现场巡查，维护现场秩序；及时发布信息，回应社会关切；

3.三级响应：由相关部门负责处置，及时发布信息，回应社会关切；

4.四级响应：由相关单位负责处置，及时发布信息，回应社会关切。

五、应急处置

（一）现场处置

1.维护现场秩序，保障人民群众生命财产安全；

2.开展调查，查明停工原因；

3.协调开发商、施工单位、相关部门等共同推进项目复工；

4.对存在安全隐患的烂尾楼进行安全评估，采取必要的安全措施。

（二）资金保障

1.财政局负责协调资金，保障应急措施的实施；

2.对停工项目，可采取以下措施保障资金：

1.由政府出资回购项目；

2.引入社会资本参与项目；

3.采取其他措施保障项目复工。

（三）政策支持

1.住建局负责协调政策，支持烂尾楼项目复工；

2.对停工项目，可采取以下措施支持：

1.优化审批流程，加快项目复工；

2.提供政策优惠，降低企业负担；

3.采取其他措施支持项目复工。

六、后期处置

（一）善后处理

1.对停工项目，由相关部门牵头，开展善后处理工作；

2.对涉及群众利益的问题，及时解决，维护社会稳定；

3.对相关责任人进行追责，严肃处理。

（二）总结评估

1.事件结束后，应急指挥部组织相关部门进行总结评估；

2.分析事件原因，总结经验教训；

3.完善应急预案，提高应急处置能力。

七、附则

（一）本预案自发布之日起施行。

（二）本预案由菏泽市烂尾楼应急指挥部负责解释。

（三）本预案如与国家法律法规和上级政策不一致，以国家法律法规和上级政策为准。

八、应急预案的实施

本预案的实施，旨在确保菏泽市烂尾楼问题的有效应对，维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。各级政府、各部门和各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保预案的有效实施。

九、应急预案的宣传和培训

（一）宣传

1.通过各种媒体，广泛宣传本预案，提高社会公众的知晓率和参与度；

2.加强对相关部门、单位的培训，提高应急处置能力。

（二）培训

1.定期组织相关部门、单位开展应急预案培训；

2.邀请专家进行授课，提高培训效果。

十、应急预案的修订

本预案根据实际情况和需要，可进行修订。修订后的预案，由菏泽市烂尾楼应急指挥部发布实施。

菏泽市烂尾楼应急预案

（完）

第2篇

一、应急预案概述

为有效应对菏泽市可能出现的烂尾楼问题，保障人民群众的合法权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规，结合菏泽市实际情况，