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“三权分置”下宅基地抵押的法律难题及对策
目录
一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
二、“三权分置”下宅基地使用权状况概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
2.1宅基地使用权的概念与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.2“三权分置”的基本内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.3宅基地使用权在“三权分置”下的变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
三、宅基地使用权抵押的法律困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.1抵押权实现的客体界定难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.1.1宅基地使用权的性质与抵押权的冲突．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.1.2宅基地使用权与地上建筑物分离的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
3.2抵押登记制度的缺位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.2.1现行不动产登记制度对宅基地抵押登记的忽视．．．．．．．．．．．．26
3.2.2登记不生效的风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.3拍卖变现与居住权冲突的难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.3.1抵押房产强制执行的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.3.2债权人居住权的保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.4法律法规体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.4.1相关法律法规的空白与冲突．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.4.2法律适用与解释的难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
四、宅基地使用权抵押困境的成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1历史遗留因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.1.1传统农村土地制度的惯性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
4.1.2户籍制度的限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
4.2法律制度因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.2.1相关法律法规的缺失与滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.2.2不动产登记制度的局限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.3社会经济因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
4.3.1农村土地产权界定不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.3.2农村金融市场不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
五、解决宅基地使用权抵押困境的对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
5.1完善宅基地使用权法律制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
5.1.1明确宅基地使用权抵押权的性质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
5.1.2建立宅基地使用权和地上建筑物使用权分离制度．．．．．．．．．．66
5.1.3修订相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
5.2完善宅基地使用权抵押登记制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
5.2.1建立宅基地使用权抵押登记制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
5.2.2明确登记规则和效力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
5.3建立宅基地使用权抵押房产处置机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
5.
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