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联村联户、为民富民活动实施方案

联村联户、为民富民活动实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过组织干部深入基层、联系群众，精准对接发展需求，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动城乡融合发展，促进农民增收致富，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.精准施策：坚持问题导向，精准识别需求，制定差异化帮扶措施，避免一刀切。

2.群众主体：尊重农民意愿，激发内生动力，变要我富为我要富。

3.因地制宜：立足资源禀赋，发展特色产业，实现一村一品、一户一策。

4.久久为功：建立长效机制，持续跟踪服务，确保帮扶工作不走过场、不流于形式。

5.多方联动：整合政府、市场、社会等各方资源，形成帮扶合力。

二、工作目标

（一）总体目标

通过实施联村联户、为民富民活动，力争用3年时间，在全县范围内建立覆盖所有行政村、所有困难农户的帮扶体系，实现以下目标：

1.农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，高于全省平均水平2个百分点。

2.帮扶村集体经济收入年均增长15%以上，80%以上的村集体经济收入超过10万元。

3.困难农户帮扶覆盖率达到100%，脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类户帮扶措施落实率100%。

4.农村基础设施和公共服务水平显著提升，农村自来水普及率达到95%以上，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到90%以上。

（二）具体目标

1.产业发展目标：每个帮扶村至少培育1-2个特色主导产业，发展农民专业合作社100家以上，培育家庭农场50家以上，带动5000户以上农户增收。

2.就业创业目标：开展农村劳动力技能培训200场次以上，培训农民1万人次以上，帮助3000名农村劳动力实现稳定就业，支持500名农民返乡创业。

3.公共服务目标：新建或改建农村公路100公里，改造农村危房500户，新建农村卫生室20个，农村义务教育巩固率达到99.5%以上。

4.生态环保目标：完成农村人居环境整治示范村50个，农村卫生厕所普及率达到85%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

三、主要任务

（一）精准识别帮扶对象

1.开展全面调研：组织干部深入农村，通过入户走访、问卷调查、召开座谈会等方式，全面掌握农户基本情况、产业发展需求、存在困难等，建立一户一档帮扶台账。

2.精准分类施策：根据农户家庭情况、致贫原因、发展能力等，将帮扶对象分为产业发展型、就业创业型、技能提升型、社会保障型等类型，制定差异化帮扶措施。

3.动态管理机制：建立帮扶对象动态调整机制，每季度对帮扶对象情况进行一次全面核查，及时更新帮扶信息，确保帮扶措施精准有效。

（二）制定个性化帮扶计划

1.一村一规划：结合各村资源禀赋、产业基础和发展潜力，科学制定村级发展规划，明确发展方向、重点任务和保障措施。

2.一户一方案：根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶方案，包括产业发展、就业创业、技能培训、社会保障等方面的具体措施和时间表。

3.建立帮扶档案：为每个帮扶对象建立详细帮扶档案，记录帮扶过程、成效和问题，实现帮扶全程可追溯。

（三）发展特色优势产业

1.培育主导产业：结合各村资源优势，重点发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，打造一村一品特色产业格局。

-在山区重点发展中药材、茶叶、干果等特色种植产业

-在平原地区重点发展优质粮食、蔬菜、水果等高效农业

-在城郊地区重点发展休闲农业、观光农业等新型业态

-在水资源丰富地区重点发展水产养殖、生态农业等产业

2.完善产业链条：支持发展农产品加工、仓储物流、电子商务等配套产业，延伸产业链条，提高农产品附加值。

-新建农产品加工企业10家，年加工能力达到5万吨

-建设农产品仓储设施5万平方米，提高农产品保鲜能力

-培育农村电商服务站100个，帮助农民拓宽销售渠道

3.强化科技支撑：加强与科研院所合作，引进新品种、新技术，提高农业生产科技含量。

-引进农业新品种50个以上，推广新技术30项以上

-建立农业科技示范基地20个，年培训农民5000人次以上

-组建农业技术服务团队，为农户提供全程