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2025国考拉萨市环境保护岗位申论模拟题及答案
第一题（案例分析题，共2题，每题10分，共20分）
要求：仔细阅读给定材料，分析拉萨市在生态环境保护方面取得的主要成效及面临的突出问题，并结合案例说明原因。
材料片段1：
2023年，拉萨市完成植树造林1.2万亩，草原综合植被盖度达到85%以上，黑颈鹤等珍稀鸟类数量明显增加。市生态环境局推出“无废城市”建设方案，推动固体废物资源化利用率提升至65%。然而，部分地区生活垃圾收运体系不完善，农村“垃圾围村”现象仍存在。
材料片段2：
近年来，拉萨市加强重点流域水污染防治，纳木错、色林错等湖泊水质得到显著改善。但部分企业违规排放污水，监测数据显示，2023年城区河流断面COD超标率仍达8%。同时，高海拔地区生态脆弱性加剧，冰川融化导致部分地区水土流失风险增大。
材料片段3：
拉萨市建立生态补偿机制，对牧区实施退牧还草补贴，牧民参与生态管护的积极性提升。但部分牧民对生态补偿政策的理解不足，存在“重补偿、轻保护”现象。此外，环保技术人才短缺制约了拉萨市生态治理的精细化水平，全市仅拥有环保工程师200余人。
案例：
2022年，拉萨市城关区某社区开展“垃圾分类积分制”试点，居民参与率从30%提升至85%。但半年后，因积分兑换奖品单一、宣传力度不足，参与率又下降至50%。社区尝试引入市场化回收企业，但因运输成本高、政策补贴缺位，合作陷入困境。
问题：
1.结合案例，分析拉萨市在推进垃圾分类中遇到的主要障碍。
2.从政策、技术、社会参与三个维度，提出破解障碍的具体建议。
第二题（公文写作题，共1题，25分）
要求：拉萨市生态环境局需向全市各乡镇政府印发《关于开展2025年春季草原防火专项行动的通知》，内容需涵盖目标、任务、责任分工及保障措施。
材料提示：
拉萨市春季草原防火期长达5个月，易受干旱风灾影响。2024年，林周县发生草原火灾，过火面积达120公顷，幸及时扑救未造成人员伤亡。市局需整合消防、林业、牧民等多方力量，建立“网格化”监管机制。
格式要求：
1.标题规范；
2.落款包含发文机关、日期；
3.字数控制在800字以内。
第三题（综合分析题，共1题，15分）
要求：拉萨市地处“亚洲水塔”，但水资源时空分布不均。近年来，部分企业为降低成本，选择在偏远地区建厂，加剧了局部区域生态压力。请分析这一现象背后的矛盾，并说明政府应如何平衡经济发展与生态保护。
第四题（应用文写作题，共1题，20分）
要求：拉萨市某国营牧场需撰写一份《关于推进生态牧场建设的汇报》，内容需包含现状分析、目标规划、政策建议，并重点说明如何通过产业转型提升牧民收入。
材料提示：
该牧场草场退化严重，传统放牧模式已难持续。近年来，市里推广“生态+旅游”模式，但部分牧民因缺乏技能培训、资金支持不足而观望不前。
格式要求：
1.标题明确；
2.结构完整，包含问题、对策；
3.字数控制在1000字以内。
参考答案及解析
第一题（案例分析题，共20分）
1.案例分析（10分）
障碍分析：
-政策机制不完善：垃圾分类积分制初期宣传不足，后期缺乏动态调整，居民参与热情难持续。
-市场化运作困境：引入回收企业时，政策补贴缺位导致成本高企，企业无力承担公益性质服务。
-社会认知偏差：部分居民对垃圾分类意义理解不深，仅将其视为短期任务而非长期习惯。
2.解决建议（10分）
-政策维度：
-完善积分奖励机制，增加电子产品、生活必需品等多样化兑换选项；
-设立专项补贴，对市场化回收企业给予运营补贴，降低运输成本。
-技术维度：
-推广智能垃圾箱，实时监测投放量，自动生成积分；
-优化垃圾分类流程，减少中转环节，提高资源化效率。
-社会参与维度：
-开展“环保进校园”活动，从小培养垃圾分类意识；
-聘请社区环保志愿者，组织入户宣传，增强居民责任感。
第二题（公文写作题，共25分）
《关于开展2025年春季草原防火专项行动的通知》
拉萨市各乡镇人民政府：
为切实做好2025年春季草原防火工作，保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
全面排查草原火灾隐患，建立“早发现、早报告、早处置”机制，力争实现“零火情、零伤亡”。
二、重点任务
1.全面排查：3月1日前完成辖区内草原防火隐患排查，重点整治违规用火、牧羊围栏破损等问题；
2.强化宣传：联合村委会开展“草原防火十不准”等宣传，利用广播、标语覆盖牧民；
3.组建队伍：整合乡镇消防、护林员、牧民志愿者，建立50支草原防火突击队；
4.物资保障：储备灭火器、防火隔离带等物资，确保关键时刻“拉得出、用得上”。
三、责任分工
-乡镇政府负总责，书记、镇长为第一责任人；
-林业站负责技术
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