航空安全保卫管理课件.pptVIP

航空安全保卫管理课件

第一章航空安全保卫的重要性与法规基础

航空安全保卫的核心意义保障运输安全防范非法干扰和恐怖袭击，确保航空运输系统安全稳定运行，维护国家空防安全维护生命安全全面保护乘客、机组人员及地面工作人员的生命财产安全，减少安全事故与损失促进行业发展建立安全可靠的航空环境，增强公众信心，推动民航业健康稳定可持续发展

关键法规与标准国内法规体系民用航空安全保卫条例《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》是我国航空安保的基本法规，明确了各方安全责任和管理要求通用航空安保规则2022年发布的《通用航空安全保卫规则》填补了通航领域安保管理的空白，规范通航运行安全国际标准规范ICAO安全管理手册国际民航组织DOC9859手册提供了安全管理体系的国际标准和最佳实践指南民航局体系指南国家民航局发布的安全管理体系建设指南为我国民航单位提供具体实施路径和要求

安全无小事，防范靠大家每一位航空从业人员都是安全链条上的关键环节

第二章航空安全管理体系（SMS）概述

安全管理体系定义与目标01系统化风险管理建立科学的风险识别、评估和控制机制，系统化管理各类安全风险，提升整体安全绩效水平02预防为主理念从事后反应转向事前预防，通过前瞻性风险管理实现安全管理闭环，防患于未然03安全文化建设培育积极主动的安全文化氛围，落实全员安全责任，让每个人都成为安全管理的参与者和守护者

SMS的十个核心要素安全政策确立安全管理的总体方针安全目标设定可衡量的安全绩效指标组织机构明确安全管理职责分工教育培训提升全员安全意识与能力文件管理规范安全管理文档体系信息管理

SMS的十个核心要素（续）1风险管理系统化识别、评估和控制安全风险，将风险降低到可接受水平2事件调查深入调查不安全事件，查找根本原因，防止类似事件再次发生3应急响应制定完善的应急预案，确保突发事件得到快速有效处置4监督审核开展定期安全监督与审核，持续评估SMS运行有效性并改进

组织机构与职责分工1法定代表人安全第一责任人2安全管理委员会协调安全生产与风险控制3安全管理部门日常安全体系运行管理4各职能部门落实本部门安全责任5全体员工执行安全规程，参与安全管理清晰的组织架构是SMS有效运行的基础。机场法定代表人作为安全第一责任人，对本单位的安全负全面责任。安全管理委员会负责协调各部门的安全工作，制定重大安全决策。

多方协作，筑牢安全防线安全管理需要各部门通力合作，形成强大合力

第三章航空安全风险管理

风险管理流程危险识别通过多种渠道和方法，系统识别运行中可能存在的各类安全威胁和潜在危险源风险分析对识别出的危险进行深入分析，评估其发生的概率和可能造成的严重性后果风险评估综合概率和严重性，判断风险等级，确定哪些风险需要优先处理和缓解风险控制针对不可容忍风险采取有效控制措施，将风险降低到组织可接受的安全水平持续改进

风险评估矩阵示例风险评估矩阵是风险管理的重要工具，它将风险的概率和严重性两个维度结合起来，直观地展示风险等级。矩阵通常分为不同颜色区域，代表不同的风险级别。风险分类标准：不可容忍风险（红色区域）：必须立即采取措施降低可容忍风险（黄色区域）：需要制定计划逐步降低可接受风险（绿色区域）：保持监控，定期评审重点关注不可容忍风险，优先配置资源进行缓解。对于可容忍风险，要制定明确的降低计划和时间表。即使是可接受风险，也需要持续监控，防止风险升级。概率/严重性灾难性危险重大轻微频繁高高中低偶尔高中低可接受很少中低可接受可接受极少低可接受可接受

典型风险案例分析跑道入侵事件跑道入侵是指未经授权的飞机、车辆或人员进入跑道保护区，严重威胁航空安全。成因包括管制失误、机组违规、地面车辆误入等。控制措施：加强管制员培训、完善跑道警示系统、严格车辆管理、使用跑道入侵预警技术非法携带违禁品旅客携带刀具、易燃易爆品等违禁物品试图登机，给飞行安全带来严重隐患。原因包括旅客安全意识不足、安检疏漏等。控制措施：加强安检设备投入、提升安检人员技能、强化旅客安全教育、完善多层次安检机制机上非法干扰包括劫机、机上斗殴、干扰机组工作等行为，直接威胁飞行安全和旅客生命。多由情绪失控、蓄意破坏等引发。

及时发现，快速响应先进的技术手段与规范的管理流程相结合，是防范风险的有效途径

第四章航空安保措施分类与执行

安保措施四大类别形式性措施具有明确量化标准，易于审核和验证。例如围界高度必须达到2.5米、安检时间不少于3秒等具体指标要求。标准清晰，执行明确便于监督检查合规性易判定功能性措施强调达到特定安全功能目标。如能够及时发现入侵行为，具体实现方式可灵活选择，关键是功能有效。注重实际效果实施方式灵活需验证有效性条件性措施要求满足必要的资源和条件配置。如配备足够数量的巡逻车辆、安装必要的监控设备等基础保障要求。强调资源配置保障基础条件支撑其他措施潜在原则