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2025国考南通市人力资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

题目要求：

南通市人社局近期在全市范围内开展了“优化营商环境，提升企业用工效能”专项行动，收集到多家企业的用工反馈意见。请根据以下材料，归纳概括企业反映的主要问题及建议，每点不超过100字。

材料：

1.某制造企业反映，当前招聘高级技工困难，本地职业院校实训设备与企业实际需求脱节，导致毕业生技能匹配度低。

2.一家软件公司指出，现行社保缴费基数上下限政策不够灵活，小微企业负担较重，建议弹性调整机制。

3.多家外贸企业呼吁，政府应加大对海外人才引进的扶持力度，目前签证办理流程复杂且周期长。

4.一家连锁餐饮企业反馈，现有失业保险金申领程序繁琐，建议简化线上操作流程并加强政策宣传。

5.某新经济企业提出，人才公寓供应不足且租金较高，建议探索“先租后售”模式缓解企业人才流失。

第二题（综合分析题，20分）

题目要求：

南通市人社局计划在全市推行“企业用工需求清单”制度，要求政府部门根据企业需求精准匹配政策资源。请结合材料，分析该制度的必要性与实施难点，并提出优化建议。

材料：

1.某行业协会调研显示，南通制造业企业对高技能人才需求年均增长15%，但本地供给不足，导致用工缺口扩大。

2.政府部门现行政策多“一刀切”，未能充分满足不同行业、规模企业的差异化需求，如中小微企业更需减负政策，而高端制造业则依赖领军人才。

3.江苏省某市试点“用工需求清单”后，政府通过大数据平台动态调整补贴方向，企业用工效率提升20%。

4.南通部分企业反映，现行政策申报流程分散，需多头跑部门，影响时效性。

第三题（提出对策题，25分）

题目要求：

南通市人社局拟出台《关于加强新就业形态劳动者权益保障的实施意见》，请根据材料，提出三条具体可行的对策建议，并说明理由。

材料：

1.南通网约车司机、外卖骑手等新就业形态劳动者规模达10万人，但劳动报酬、社会保险等权益保障缺失。

2.某平台企业表示，现行法规对“灵活用工”界定模糊，导致用工风险高，建议政府明确法律边界。

3.上海市人社局通过“社保自愿缴存+平台代征”模式，保障新就业形态劳动者权益，但南通平台企业规模较小，难以复制该模式。

4.多名劳动者反映，现有劳动争议调解机制对新就业形态群体不适用，调解成功率低。

第四题（应用文写作题，30分）

题目要求：

假设你是南通市人社局工作人员，需草拟一份《关于开展“企业用工需求精准对接”活动的通知》，面向全市中小微企业，要求内容完整、语言得体。

第五题（文章论述题，40分）

题目要求：

结合南通产业发展特点，自选角度，撰写一篇题为《以高质量人力资源管理赋能城市经济高质量发展》的文章。

要求：

1.观点明确，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数1000-1200字。

答案及解析

第一题答案及解析（15分）

主要问题：

1.高级技工招聘难，职业院校实训与企业需求脱节；

2.社保缴费基数上下限政策灵活性不足，小微企业负担重；

3.海外人才引进政策滞后，签证办理流程复杂；

4.失业保险申领程序繁琐，政策宣传不到位；

5.人才公寓供应不足，租金高，企业人才流失风险大。

建议：

1.加强校企合作，升级职业院校实训设备，定向培养高技能人才；

2.建立社保缴费基数动态调整机制，区分行业与企业规模实施差异化政策；

3.简化海外人才签证审批流程，设立“人才绿色通道”；

4.优化失业保险线上申领系统，加强政策宣传和线下指导；

5.探索“先租后售”人才公寓模式，降低企业用人成本。

解析：

归纳概括题需紧扣材料核心内容，避免主观臆断。问题需分点列出，建议与问题对应，体现可操作性。如“职业院校实训设备升级”直接回应“技能匹配度低”问题，符合题意。

第二题答案及解析（20分）

必要性：

1.精准匹配政策资源，解决南通制造业高技能人才短缺问题；

2.避免“一刀切”政策，满足中小微企业减负与高端制造业引才需求；

3.提升政府服务效率，推动南通经济转型升级。

实施难点：

1.数据采集难度大，企业需求动态变化需持续跟踪；

2.政府部门协调复杂，需跨部门整合资源；

3.企业对政策信任度不足，需加强宣传引导。

优化建议：

1.建立“企业用工需求大数据平台”，实时更新数据，动态调整政策；

2.成立跨部门“用工服务联席会议”，统筹政策资源；

3.通过案例宣传、政策解读会等形式提升企业参与度。

解析：

综合分析题需分清“必要性”与“难点”，建议需具体化。如“大数据平台”直接回应数据采集难题，体现专业性。

第三题答案及解析（25分）

对策建议：

1.实施“社保自愿缴存+平台代征”模式；

理由：参考上海经验，适应南通平