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2025国考兰州市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一题（应用文写作，25分）

题目要求：

兰州市政府法制办公室近期收到多起关于“城市垃圾分类执行不力”的群众投诉，反映部分社区分类标准模糊、投放点不足、监管不到位等问题。作为法制审核岗位工作人员，请草拟一份《关于兰州市城市垃圾分类执行情况的调研报告》，并提出具体改进建议，报送市政府领导。报告需包含问题现状、原因分析、改进措施三部分，格式规范，语言严谨。

评分标准：

1.结构完整（8分）；

2.内容具体（10分）；

3.语言规范（7分）。

第二题（文章论述，35分）

题目要求：

近年来，兰州市大力推进“法治政府建设年”活动，但在基层执法过程中仍存在“人情执法”“选择性执法”等现象。请结合实际，自选角度，以“法治政府建设与基层执法公正”为主题，撰写一篇文章。要求观点鲜明，论据充分，逻辑严谨，字数在800—1000字之间。

评分标准：

1.主题契合度（10分）；

2.论证深度（15分）；

3.结构与语言（10分）。

第三题（材料分析，40分）

题目要求：

阅读以下材料，回答问题。

材料一：

兰州市某社区反映，垃圾分类投放点不足，居民多为图方便混合投放。物业称因土地限制、资金不足，难以增设设施。市城管局表示，已投入2000万元完善基础设施，但居民分类意识薄弱是主因。

材料二：

某街道开展“垃圾分类积分奖励”试点，居民参与率提升30%，但存在“假分类”“人情分”等问题。执法部门表示，需进一步规范积分规则，避免“道德绑架”。

材料三：

兰州市政府法制办调研显示，部分基层执法人员对分类标准理解不统一，且执法权限受限，导致“罚而不教”“教而不罚”现象并存。

问题：

1.分析兰州市垃圾分类执行难的主要原因。（10分）

2.结合材料，提出完善垃圾分类执法监督机制的建议。（30分）

评分标准：

1.问题分析（10分）；

2.建议可行性（30分）。

答案及解析

第一题答案（应用文写作，25分）

《关于兰州市城市垃圾分类执行情况的调研报告》

兰州市政府法制办公室：

为深入贯彻落实《兰州市生活垃圾分类管理办法》，切实解决市民反映的垃圾分类执行难题，我办近期组织专项调研，现将情况报告如下：

一、问题现状

1.分类标准模糊。部分社区未明确厨余垃圾、可回收物等分类细则，居民投放准确率不足40%。

2.投放设施不足。城区老旧小区分类桶设置不规范，人均占有量仅为0.3立方米，远低于国家标准。

3.监管力量薄弱。执法队员人均管辖面积达3平方公里，且多为兼职，难以实现常态化巡查。

4.宣传引导不足。部分居民对分类政策理解偏差，存在“为分类而分类”的应付心态。

二、原因分析

1.制度设计缺陷。垃圾分类标准未与居民实际需求充分衔接，缺乏弹性调整机制。

2.资金投入不足。2024年全市仅投入300万元用于设施改造，难以覆盖老旧小区改造需求。

3.社会参与度低。企业、物业等责任主体协同不足，居民参与积极性不高。

4.执法权责不清。基层执法缺乏强制手段，对违规行为处罚力度过轻。

三、改进建议

1.完善分类标准。制定“一区一策”分类指南，引入智能识别设备辅助投放。

2.加大设施建设。2025年新增2000个分类投放点，优先覆盖老旧小区。

3.强化监管协作。整合城管、街道、志愿者力量，建立“网格化+信息化”监管体系。

4.创新宣传方式。开展“垃圾分类知识竞赛”“积分兑换”等活动，提升居民参与度。

5.明确执法责任。修订《兰州市垃圾分类执法条例》，对屡教不改者处以罚款。

建议市政府将垃圾分类纳入年度考核，统筹推进政策落实。

兰州市政府法制办公室

2025年5月20日

解析：

1.结构完整（8分）：包含问题、原因、建议三部分，逻辑清晰。

2.内容具体（10分）：列举具体数据（如人均占有量、资金投入），建议可操作性强。

3.语言规范（7分）：符合公文写作要求，避免口语化表达。

第二题答案（文章论述，35分）

法治政府建设与基层执法公正

法治政府建设是全面深化改革的重要目标，而基层执法公正是法治政府理念落地生根的关键。兰州市在推进法治政府建设过程中，需直面基层执法中的“人情执法”“选择性执法”等顽疾，通过制度完善、科技赋能、文化培育等手段，实现执法的公平正义。

基层执法不公的成因

首先，执法资源分配不均。兰州市部分社区执法队员不足5人，却需管理上千户居民，导致监管流于形式。其次，考核机制重结果轻过程。基层执法者面临“结案率”压力，易选择性执法，忽视弱势群体诉求。此外，执法者法律素养参差不齐，部分人员对政策理解片面，甚至存在“以权代法”现象。

破解之道

1.制度保障。修订《兰州市行政执法监督条例》，明确执法权责边界，对“人情执法”行为实行倒查问