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有限空间作业风险识别评估方案

一、总则

1.1目的

为规范有限空间作业风险识别与评估工作，全面辨识作业环境中存在的危险有害因素，科学评估风险等级，有效管控作业风险，预防和减少生产安全事故，保障作业人员生命安全和身体健康，确保有限空间作业安全有序进行，制定本方案。

1.2依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号，第80号修正）、《有限空间作业安全技术规范》（GB/T30574-2014）、《安全生产风险分级管控体系通则》（GB/T23694-2013）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）等法律法规、标准规范及相关政策文件制定。

1.3适用范围

本方案适用于企业内所有涉及有限空间作业的风险识别与评估工作，包括但不限于化工、冶金、建材、市政、电力、纺织等行业企业的有限空间作业活动。

本方案所指有限空间，是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，如储罐、反应釜、管道、地下室、污水井、密闭或半密闭场所、地下工程、发酵池、垃圾站等。

1.4术语定义

1.4.1有限空间作业：指进入有限空间进行的施工作业、检修维护、清理清理等活动。

1.4.2风险识别：指通过系统性的方法，识别有限空间作业过程中可能存在的危险有害因素及其来源、特性、触发条件的过程。

1.4.3风险评估：指在风险识别的基础上，对危险有害因素可能导致事故的可能性、严重性进行分析，确定风险等级的过程。

1.4.4风险等级：指根据风险评估结果，对风险进行的分级，通常分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四级。

1.4.5危险有害因素：指可能导致人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的潜在原因，包括物理性、化学性、生物性、行为性及其他因素。

1.5基本原则

1.5.1科学性原则：采用科学的方法和工具进行风险识别评估，确保评估结果的客观性和准确性。

1.5.2系统性原则：全面覆盖有限空间作业的全流程、各环节，包括作业准备、作业实施、作业监护、应急响应等，确保不遗漏任何风险因素。

1.5.3动态性原则：根据作业环境、工艺条件、人员变化等情况，及时更新风险识别评估结果，确保风险管控的时效性。

1.5.4分级管控原则：根据风险等级，采取相应的管控措施，实施差异化管控，突出对重大风险的管控。

1.5.5全员参与原则：鼓励作业人员、安全管理人员、技术人员等参与风险识别评估，充分发挥专业知识和实践经验。

二、风险识别

2.1风险识别的目的

风险识别是有限空间作业安全管理的核心环节，旨在全面识别作业过程中可能存在的危险有害因素，为风险评估和控制奠定基础。通过系统性识别，可以有效预防事故发生，保障作业人员的生命安全和身体健康。

2.1.1确保作业安全

在有限空间作业中，由于空间封闭、通风受限，容易积聚有毒有害气体或导致缺氧环境。风险识别的首要目标是确保作业环境的安全性，避免因未知风险引发意外。例如，通过识别可能存在的硫化氢气体，可提前采取通风措施，防止中毒事件。同时，识别机械伤害风险，如旋转设备，能确保作业人员远离危险源，从而降低事故概率。

2.1.2预防事故发生

风险识别有助于在作业前发现潜在危险源，包括物理性、化学性和生物性因素。例如，识别化学品泄漏风险，可制定泄漏应急方案；识别生物性危险，如细菌滋生，可采取消毒措施。通过提前预防，不仅能减少财产损失，还能维护企业声誉，确保作业持续进行。

2.2风险识别的方法

风险识别采用多种方法相结合，确保全面性和准确性。这些方法包括现场勘查、文档审查和专家咨询，每种方法针对不同场景发挥作用。

2.2.1现场勘查

现场勘查是风险识别的基础方法，要求作业人员亲自进入有限空间，检查环境条件。勘查内容包括测量气体浓度、评估温度湿度、检查结构稳定性等。例如，在进入污水井前，使用便携式气体检测仪监测氧气和有毒气体水平，确保环境安全。勘查过程需记录数据，如异常读数或潜在隐患，为后续分析提供依据。

2.2.2文档审查

文档审查通过分析历史资料和操作规程，识别系统性风险。审查内容包括过往事故报告、安全操作手册和设备维护记录。例如，查阅某化工厂的储罐维护日志，发现多次因通风不足导致的事故，从而识别出通风系统的关键风险点。审查过程需结合最新法规，如《有限空间作业安全技术规范》，确保识别内容符合标准。

2.2.3专家咨询

专家咨询借助专业人员的经验，弥补识别方法的不足。邀请安全工程师、化学专家或行业顾问参与，提供专业意见。例如，在识别易燃易爆物质风险时，专家可分析物质特性，提出防爆措施。咨询过程需组织会议或访谈，收集多方观点，确保