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城市应急联动与社会综合服务系统建议书

参考建议书

深圳市亚奥数码技术有限公司

目录

1.项目概述4

2.国内外有关技术进展与市场情况说明8

3.技术总体方案10

3.1总体方案概述10

3.2组织构架10

3.3总体技术方案12

4.项目实施方案16

4.1城市.应急联动与社会综合服务系统16

4.1.1城市应急联动与社会综合服务系统概述16

4.1.2解决方案结构图17

4.1.3通信系统拓扑结构18

4.1.4分布式数据库系统20

4.1.5联动业务模型图24

4.2应急联动系统24

4.3会综合服务平台45

4.4重大事件联动指挥平台57

4.5其他子系统72

4.5.1南宁市防汛应急指挥决策支持系统72

4.5.2地震应急指挥系统82

4.5.3疾病预防与操纵应急指挥信息系统84

4.5.4安全生产与城市公用设施突发事件应急指挥信息系统86

4.5.5人防指挥战时指挥系统88

4.6产品化及产业化90

5.预期达到的技术经济指标92

5.1基本功能与技术指标92

5.2产业化经济指标93

6.承担项目的可行性分析94

6.1项目的可行性分析94

6.2风险分析95

7.进度安排与考核指标98

7.1项目的整体进度计划与考核指标98

7.2验收目标98

7.3项目的可持续进展计划99

8.经费预算与分配方案100

8.2目费用支出清单，见表8.2101

8.3资金筹措方案102

1.项目概述

1.1本项目的意义

随着我国工业化、城市化进程的迅速推进，因自然因素、技术因

素、人为因素造成的大中城市各类重大事故与灾害事件不断增多，对

居民生活质量与生命财产安全的威胁日益增大，公众对公共安全的需

求日益.上升。同时，政府职能的重心已经转变为以公共服务为主，以

行政管理为辅。为了加快政府职能转变，优化政府运行模式，增强服

务意识，提高工作效率，建立符合中国城市实际情况的城市应急联动

与社会综合服务系统，对我国城市的进展与社会的稳固具有重大意

义。

科技的进步，特别是计算机技术、信息技术与通信技术的迅速进

展，使我们能够利用现代高科技手段管理城市，提高行政管理效率，

提高政府对重大突发事件的快速反应能力、处置能力与为公众服务的

水平。

南宁市作为广西壮族自治区首府，具有较强的综合管理水平与较

强的经济实力，市委、市政府卜分重视城市急联动与社会综合服务

系统的建设,针对南宁市的实际情况，制定了具有超前意识的“总体

规划、分步建设，技术先进、体制创新”的建设方针，分三阶段建设

地近急联动与社会综合服务系统，在该领域已经走在了全国的前

列。

•第一阶段：经国家计委批准，投资1.7亿元（包含基建投资）

建成的我国第一套城市急联动系统于2002年5月1日正

式投入运行。系统参照发达国家模式并结合南宁市的实际情

况，成立了直属于市政府领导的社会急联动中心，制定了

《南宁市城市急联动试行规定》作为法律保障，率先实现

了公安、交警、消防、医疗救护等各部门统一联动指挥与资

源共享，极大地提高了城市对各类紧急事件的能力与效

率。自2002年南宁市社会急联动中心开始运行后，胡锦

涛、贾庆林、罗干等党与国家领导人、全国20多个部委及

60多个城市的党政军领导近6000人次到南宁市社会急联

动中心参观、指导与调研。南宁市已经走过了运行机