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服务行政理念下行政自由裁量权的规范化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会治理理念不断革新的当下，服务行政理念应运而生并逐渐成为现代政府治理的核心价值导向。20世纪后期，西方国家发起新公共管理运动，传统官僚制行政模式的弊端日益凸显，如效率低下、回应性差等问题严重影响政府公共服务供给质量。在此背景下，服务行政理念强调政府以服务为宗旨，从“管制者”转变为“服务者”，将公民需求置于首位，追求公共利益最大化，这一理念迅速在全球范围内掀起行政改革浪潮，许多国家纷纷致力于构建服务型政府，以提升政府治理能力与公共服务水平。

在我国，随着经济社会的快速发展，民众对政府服务质量与效率提出了更