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乡村安全生产应急救援预案

一、总则

1.1目的与依据

为有效预防和处置乡村农业生产、消防安全、道路交通、危化品使用等领域生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障村民生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及省、市、县关于乡村安全生产应急管理的相关规定，结合本村实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本村行政区域内发生的各类生产安全事故应急处置工作，主要包括：农业机械作业事故、农村火灾事故（含柴草堆垛、老旧房屋、农机库房等）、农村道路交通安全事故（涉及农用车、摩托车、电动车的碰撞及涉水事故）、农药化肥等危化品储存使用泄漏事故、农村小型建设工程（如房屋修缮、道路施工）坍塌事故、因暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害引发的次生生产安全事故及其他可能造成人员伤亡或财产损失的生产安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障村民生命安全和身体健康放在首位，优先处置受困人员，减少事故危害。

（2）预防为主，防治结合。加强日常安全生产巡查和隐患排查治理，开展应急宣传教育与演练，提升村民安全意识和自救互救能力。

（3）统一领导，分级负责。在村党支部、村委会统一领导下，各组按照职责分工密切配合，形成“村为主、组联动、户参与”的应急工作格局。

（4）快速响应，协同联动。事故发生后立即启动应急响应，整合村内外应急资源，协调乡镇政府、公安、消防、医疗等部门协同处置。

（5）科学处置，依法依规。根据事故类型特点，采取科学有效的救援措施，遵守应急处置程序，确保救援行动规范有序。

1.4组织体系概述

本村安全生产应急指挥体系由村安全生产应急领导小组、应急工作小组、应急抢险队伍组成。村安全生产应急领导小组为领导机构，负责统筹协调全村安全生产应急工作；应急工作小组分为综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、疏散安置组、后勤保障组、警戒疏散组，承担具体应急处置任务；应急抢险队伍由村基干民兵、年轻党员、志愿者组成，负责现场抢险、人员搜救等工作。各组人员名单及职责分工详见附件《乡村安全生产应急组织架构及职责表》。

二、组织机构与职责

1.领导机构

1.1组成人员

村安全生产应急领导小组由村党支部书记任组长，村委会主任、民兵连长任副组长，成员包括村两委委员、村民小组组长、村医、学校负责人及辖区企业代表。领导小组下设办公室，办公室设在村委会，由村文书兼任办公室主任，负责日常协调工作。

1.2主要职责

（1）贯彻落实上级关于安全生产应急工作的指示精神，制定本村应急管理制度和年度工作计划。

（2）统一指挥协调各类生产安全事故的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

（3）组织应急演练，督促隐患排查整改，保障应急物资储备。

（4）负责事故信息上报，协调乡镇政府及县级相关部门支援。

（5）组织善后处理，评估应急工作成效并总结改进。

2.工作小组

2.1综合协调组

组长由村文书担任，成员包括村两委委员及年轻党员。主要职责包括：

（1）接收事故报告，核实事故信息，及时向领导小组汇报。

（2）传达领导小组指令，协调各工作组行动。

（3）负责与乡镇应急办、公安派出所、卫生院等单位的联络对接。

（4）做好会议记录和应急工作档案管理。

2.2抢险救援组

组长由民兵连长担任，成员为基干民兵和青壮年村民。主要职责包括：

（1）携带救援装备赶赴现场，开展被困人员搜救和伤员转移。

（2）对火灾、泄漏等事故进行初期处置，控制事态扩大。

（3）协助专业队伍进行危险源隔离和现场清理。

（4）负责救援过程中的安全警戒，防止次生事故。

2.3医疗救护组

组长由村医担任，成员包括卫生院派驻医护人员及具备急救知识的村民。主要职责包括：

（1）在事故现场设立临时救护点，对伤员进行检伤分类。

（2）实施紧急医疗救护，包括止血、包扎、心肺复苏等。

（3）协助转运重伤员至县级医院，做好途中监护。

（4）开展卫生防疫工作，预防事故后的传染病传播。

2.4疏散安置组

组长由妇女主任担任，成员为村民小组长及热心村民。主要职责包括：

（1）根据事故影响范围，组织村民向安全区域有序撤离。

（2）设立临时安置点，提供必要的生活物资和医疗保障。

（3）登记安置人员信息，确保老弱病残等特殊群体优先安置。

（4）安抚群众情绪，维护安置点秩序。

2.5后勤保障组

组长由村会计担任，成员包括村务监督委员会成员及志愿者。主要职责包括：

（1）管理应急物资储备库，确保救援设备、食品、药品等充足。

（2）协调运输车辆，保障救援人员和物资的快速调配。

（3）提供现场救援所需的照明、通讯、电力支持。

（4）负责应急资金使用管理，定期公示账目。

2.6警戒疏散组

组长由治保主任担任，成员为治安巡逻队