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2025国考银川市出入境管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

题目一（15分）：

阅读以下材料，概括银川市出入境管理部门在提升外国人签证办理效率方面的主要举措及其成效。

材料：

1.银川市出入境管理局推出“一窗受理、集成服务”模式，将签证、居留许可等业务整合至同一窗口，减少群众跑动次数。2024年上半年，通过该模式办理业务量同比增长40%，群众满意度达95%。

2.依托“智慧出入境”平台，实现外国人签证电子申请、在线预约、进度查询等功能，并开通24小时自助服务终端，为偏远地区外国人提供上门服务。数据显示，电子化办理率提升至65%，平均办理时限缩短至5个工作日。

3.与银川市商务局、文旅局等部门建立协作机制，针对高端人才、商务人员等群体推出“绿色通道”，提供加急办理、邮寄送达等服务，2024年已为200余名高层次人才办理签证。

4.加强出入境政策宣传，通过微信公众号、银川市人民政府官网等渠道发布签证办理指南，并组织线下政策宣讲会，解决群众“不知如何办”的问题。

题目二（15分）：

阅读以下材料，归纳银川市出入境管理部门在服务“一带一路”建设中遇到的主要问题及对策建议。

材料：

1.部分企业反映，外籍员工因签证办理周期长影响项目进度，尤其在跨区域合作项目中，多次签证变更导致成本增加。

2.银川市出入境管理局尝试与“中欧班列”沿线国家签证机构建立电子签注互认机制，但受限于双边协议缺失，进展缓慢。

3.银川高新区企业投诉，现有签证服务对跨境电商、数字经济等领域人才需求响应不足，缺乏针对性政策支持。

4.部分外国人因语言障碍导致申请材料错误，导致退件率较高，基层窗口反馈需加强多语种服务能力。

题目三（15分）：

阅读以下材料，概括银川市出入境管理部门在优化边境地区外国人管理服务方面的创新做法。

材料：

1.银川市与宁夏回族自治区公安厅联合推出“边境地区外国人临时住宿登记”线上系统，实现实时监控与动态管理，2024年边境地区外国人登记率提升至100%。

2.在宁南山区边境县设立“一站式”出入境服务点，配备双语窗口，并开展“跨境务工人员法律知识培训”，减少纠纷。

3.试点“电子居住证”制度，为长期居留的外国人提供身份验证、社保缴纳等便利，但部分企业反馈该证件与国内社保系统衔接不畅。

4.与邻国出入境部门开展联合巡逻，打击非法滞留、工作行为，2024年共查处相关案件30余起。

第二部分：综合分析题（共2题，每题20分，满分40分）

题目四（20分）：

阅读以下材料，分析“智慧出入境”建设对银川市优化营商环境的意义，并提出改进建议。

材料：

1.银川市出入境管理局推动“互联网+政务服务”，通过大数据分析外国人出入境规律，实现精准服务。例如，系统自动识别商务人员高频出入境需求，优先审批。

2.部分企业反映，虽然线上系统方便，但外籍员工仍需多次前往窗口提交纸质材料，且系统操作复杂，影响体验。

3.银川市计划引入人脸识别、区块链等技术，提升数据安全性，但遭遇资金、技术人才短缺问题。

4.专家指出，智慧化建设需兼顾效率与公平，避免“数字鸿沟”加剧服务不均问题。

题目五（20分）：

阅读以下材料，分析银川市出入境管理部门在服务“乡村振兴”战略中的角色定位，并阐述如何更好发挥作用。

材料：

1.银川市部分农村地区因外籍农业技术人才短缺，制约特色产业发展，如贺兰山东麓葡萄酒庄急需懂技术的外籍酿酒师。

2.基层窗口反映，外国人申请农业项目签证需提供复杂商业计划书，导致申请周期长。

3.银川市尝试推出“外籍人才农业专项签证”，但覆盖面窄，且缺乏配套语言培训、社会保障等支持。

4.政府文件要求，出入境管理部门需深化与农业农村部门的协作，但实际工作中存在“各管一段”现象。

第三部分：提出对策题（共1题，25分）

题目六（25分）：

阅读以下材料，针对银川市出入境管理服务中存在的短板，提出具体改进措施。

材料：

1.部分外国人因不熟悉中国法律法规，导致无意中触犯规定，如超期停留、无证工作等，基层窗口需耗费大量精力进行教育引导。

2.银川市与兰州、包头等周边城市出入境服务未实现互联互通，异地办理业务需重复提交材料。

3.外籍留学生、游客对医疗、保险等公共服务需求增长迅速，但现有服务点覆盖不足，且信息不对称。

4.出入境管理局与税务、海关等部门数据共享不足，导致外籍人员税务缴纳、货物清关等流程繁琐。

第四部分：文章论述题（1题，40分）

题目七（40分）：

“出入境管理既是国家安全的屏障，也是开放包容的窗口。”结合实际，谈谈你对这句话的理解，并联系银川市的出入境管理实践，撰写一篇文章。

答案及解析

第一部分：归纳概括题

题目一（15分