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2025国考南通市预算管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括类（共3题，每题15分）
1.题目（15分）
阅读以下材料，概括当前南通市在预算管理中面临的突出问题，并分析其产生的原因。
材料：
近年来，南通市在预算管理方面取得了一定成效，但仍存在一些问题。部分区县预算执行进度缓慢，财政资金闲置现象突出，2023年有约10%的预算资金未能按计划使用。同时，预算编制的科学性有待提高，部分项目预算缺乏精准测算，导致超支严重。此外，预算绩效管理不够完善，绩效目标设定不合理，导致资金使用效益不高。在预算公开方面，部分预算信息更新不及时，公众参与度较低。这些问题不仅影响了财政资金的使用效率，也制约了南通市经济社会的高质量发展。
答案：
南通市预算管理中面临的突出问题及原因分析
突出问题：
1.预算执行进度缓慢，资金闲置。部分区县预算执行进度未达预期，约10%的预算资金未能按计划使用。
2.预算编制科学性不足，项目超支严重。部分项目预算缺乏精准测算，导致资金浪费。
3.预算绩效管理不完善，资金使用效益不高。绩效目标设定不合理，缺乏有效监督。
4.预算公开不及时，公众参与度低。部分预算信息更新滞后，透明度不足。
原因分析：
1.预算编制阶段缺乏科学论证。部分项目预算依赖经验估算，未充分调研，导致与实际需求脱节。
2.预算执行过程中缺乏动态调整机制。对市场变化、政策调整等未及时响应，导致资金闲置。
3.绩效管理机制不健全。缺乏明确的绩效指标和评估体系，难以衡量资金使用效果。
4.信息公开和公众参与机制不完善。预算公开内容不全面，公众参与渠道有限，监督力度不足。
2.题目（15分）
阅读以下材料，概括南通市在推动预算管理数字化转型方面的主要做法及成效。
材料：
为提升预算管理效率，南通市近年来积极推进预算管理数字化转型。市财政局开发了“智慧预算”平台，实现预算编制、执行、监督全流程线上管理。通过大数据分析，优化预算资源配置，提高资金使用精准度。同时，平台还整合了多部门数据，加强跨部门协同，减少信息壁垒。2023年，数字化平台的应用使预算编制时间缩短了30%，资金审批效率提升40%。此外，平台还推动了预算公开透明，公众可通过平台查询预算信息，增强监督力度。
答案：
南通市推动预算管理数字化转型的主要做法及成效
主要做法：
1.开发“智慧预算”平台。实现预算编制、执行、监督全流程线上管理，提高工作效率。
2.运用大数据分析优化资源配置。通过数据驱动，精准匹配资金需求，减少闲置。
3.加强跨部门数据整合。打破信息壁垒，提升协同效率。
4.推动预算公开透明。公众可通过平台查询预算信息，增强监督力度。
成效：
1.预算编制时间缩短30%。数字化工具提高编制效率。
2.资金审批效率提升40%。线上审批流程简化，减少人为干预。
3.资源配置更加精准。大数据分析优化资金使用方向。
4.公众监督力度增强。预算信息公开透明，参与度提高。
3.题目（15分）
阅读以下材料，概括南通市在推进零基预算改革方面的主要措施及面临的挑战。
材料：
为提升预算管理的科学性，南通市部分区县试点零基预算改革，要求每个预算项目从零开始编制，不再沿用以往年度基数。市财政局制定了《零基预算实施指南》，明确改革流程和标准。然而，改革初期面临一些挑战，如部门抵触情绪较强，认为零基预算过于繁琐；预算编制工作量大幅增加，基层工作人员负担加重；绩效评估体系不完善，难以科学衡量项目需求。尽管如此，零基预算改革在南通市部分区县取得了一定成效，项目资金使用更加精准，避免了“撒胡椒面”现象。
答案：
南通市推进零基预算改革的主要措施及面临的挑战
主要措施：
1.制定《零基预算实施指南》。明确改革流程和标准，规范操作。
2.要求预算项目从零编制。不再依赖年度基数，确保科学性。
3.加强政策宣传和培训。帮助部门理解改革意义，减少抵触情绪。
面临的挑战：
1.部门抵触情绪强。部分部门认为改革过于繁琐，影响现有工作模式。
2.预算编制工作量增加。基层工作人员负担加重，需加强支持。
3.绩效评估体系不完善。难以科学衡量项目需求，影响改革效果。
二、综合分析类（共2题，每题20分）
1.题目（20分）
阅读以下材料，分析南通市在预算绩效管理中存在的问题，并提出改进建议。
材料：
南通市近年来逐步推进预算绩效管理，但仍存在一些问题。部分项目绩效目标设定不合理，过于笼统，难以量化评估；绩效监控缺乏及时性，往往在项目结束后才进行评估，导致问题难以及时纠正；绩效结果运用不足，评估结果未有效反馈到预算编制和执行中，形成“重预算、轻绩效”现象。此外，绩效管理队伍建设不足，缺乏专业人才，影响绩效管理水平。
答案：
南通市预算绩效管理中
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