29微专题:飞地经济.docxVIP

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1.加格达奇——到底是黑龙江还是内蒙古?

加格达奇是黑龙江省大兴安岭地区的首府,然而加格达奇却全境处在内蒙古境内,直线距离黑龙江200多公里。其实,严格意义上讲这里并不是黑龙江的飞地,因为1979年7月1日,国务院《关于恢复内蒙古自治区原行政区划的通知》明确:松、加两区仍归黑龙江省管理,但原属地权不变。也就是说黑龙江的地区首府借用了内蒙古自治区的地盘,黑龙江省有行政管理权,内蒙古有土地产权。

内蒙古当然还想收回这块失土,2004年11月25日,呼伦贝尔市政府向内蒙古自治区政府上报了《关于松岭加格达奇两地实行属地管理的请示》。强烈要求收回松、加两地。该市请求自治区帮助该市收回松、加地区管理权。黑龙江省怎肯放过这块肥肉,为了加强对加格达奇的控制,大量向加格达奇投资,建设基础设施,建设加格达奇机场并于2012年6月首航

2.河北——三县飞地

河北省位于京津之间的三县飞地(香河县、大厂回族自治县和三河市);香河县、大厂回族自治县和三河市形成的飞地隶属于河北省廊坊市,是中国飞地的巨无霸,不仅面积居中国之最(1277平方公里(三河市:643平方公里;香河县:458平方公里;大厂回族自治县:176平方公里)),而且飞地行政级别最高(整个县都是飞地),同时飞地人口(88.3万)也居中国第一。由于面积很大,所以任何一张中国行政区划地图上,都可以清晰明显地看到这块夹在北京和天津之间的飞地,也造成了中国地图上唯独河北省的标注出现两次。由于这块飞地的存在,使得河北省飞地面积位居全国第一。

这块巨无霸飞地的出现是由于上世纪五、六十年代直辖市扩充郊区造成的。1958年3月,河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山5个县和通州市划归了北京市;10月,河北省怀柔、密云、平谷、延庆四个县再次划归北京市。这是北京建国后规模最大的一次扩界,也基本形成了现有的行政区划格局。1967年天津恢复为直辖市(1958,天津市撤销直辖市),1973年蓟县划归了天津市。于是,北京市、天津市扩张的结果,就是使得三河、香河、大厂脱离了河北,孤悬于京、津之间。

然而当今,这块飞地的影响非同小可,其综合经济能力位居河北省前列,1992年三河市成立了燕郊经济技术开发区,经济发展迅猛,综合实力在河北省县(市)域开发区中位居第一。这块飞地受着北京市的强烈的吸引和影响,其内的高新技术、房地产、家具制造、家畜屠宰等产业已经成为北京市经济发展的重要动力,越来越多的北京人也在这里入住和工作,当地政府都相继出台政策,加强与北京的交流与融合,例如允许居民的电话申请北京区号,如今许多人家里都安了北京和河北两部电话,也许在他们的意识里面,他们就是北京和河北的混血儿了。

3.湖北——虽然很小,但的确是飞地

湖北的这块飞地叫钟鼓村,位于重庆市奉节县云雾土家族自治乡境内,隶属于湖北省利川市。

钟鼓村分为两块,面积77.6公顷,原属四川省奉节县所辖,1952年划属湖北省利川县柏杨区,现属利川市柏杨坝镇。飞地所在的云雾土家族乡是著名的长江三峡“天坑地缝”风景区边沿,也是闻名世界的史前古人类洞穴遗址——兴隆洞遗址所在地。

4.湖北——小林镇

湖北的这块飞地位于河南省信阳市浉河区吴家店镇境内,隶属于湖北省随州市曾都区小林镇。小林镇的飞地面积为2.2平方公里。小林镇位于鄂豫两省边际,是随州市乃至湖北省重点扶持的省际贸易“口子镇”。小林镇和淮河镇、草店镇并称随北三镇,位于桐柏山北麓,而桐柏山是中国南北地理气候分界山。

5.重庆——你的飞我这儿,我的飞你那儿

重庆市的飞地有两处,一处叫天子村,位于四川省广安市武胜县清平镇境内,隶属于重庆市合川区古楼镇,占地2平方公里,人口680人。天子村的居民和重庆市联系甚少,有相当一部分人一生都没去过合川城区。据当地居民讲,这块飞地存在已经上百年了,但其成因仍是个谜。另一处位于武胜县真静乡境内,隶属于合川区钱塘镇,共有两块,总面积63.2公顷,其中一块仅22.4公顷,是中国面积最小的飞地。

6.四川——梨树坪村

四川省的这处飞地叫梨树坪村,位于陕西省汉中市宁强县的黄坝驿乡,隶属于四川省广元市朝天区,面积1.8平方公里,人口很少。黄坝驿是古代金牛道(古蜀道的主干线)上非常重要的一个驿站。梨树坪村的飞地位于金牛道附近,其形成是否与此有关,至今仍是个迷。

7.河南——鸡鸣三省-紫荆关镇

河南省的飞地叫石槽沟村,这个村地方不大,但级别不低,是河南省唯一的省级飞地。该村面积仅1平方公里,人口只有278人。

石槽沟村位于湖北省十堰市郧县白浪镇的心腹地带,隶属河南省南阳市淅川县荆紫关镇。据地方史料记载,历史上为了躲避战乱,河南乡民由内乡贾沟南迁到此。相传,早年石槽沟村原本无人居住,只是一条荒沟。后来山西洪洞县贾、王两家在明初移民潮中搬迁到河南的内乡县,但因当地生活条件太差,一王姓和贾姓的年轻人带着妻

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