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2025国考昆明市规划设计岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）
材料一
昆明市作为云南省会，近年来在城市化进程中面临诸多挑战。城市规划的合理性直接关系到城市可持续发展。2023年，昆明市发布《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》，提出“一主两翼、三带多点”的城市空间结构，旨在优化城市功能布局，提升人居环境质量。然而，在实际执行中，部分区域规划与居民需求存在脱节，如五华区老旧小区改造后，部分居民反映停车位不足；呈贡区新城区商业配套滞后，导致“空城”现象时有发生。此外，城市绿道建设虽取得一定成效，但部分绿道规划缺乏前瞻性，与市民休闲需求匹配度不高。
材料二
昆明市自然资源和规划局2024年数据显示，全市建成区绿化覆盖率已达43.2%，但人均公园绿地面积仅为12.5平方米，低于全国平均水平。部分城区因土地资源紧张，新增绿地空间受限。同时，城市河道治理虽取得进展，但滇池周边部分河道存在污染问题，影响生态功能。规划部门提出“山水林田湖草沙”一体化保护理念，但跨区域协同治理机制尚未完善。此外，城市地下空间开发利用不足，导致部分区域交通拥堵问题加剧。
材料三
近年来，昆明市积极推动城乡规划信息化建设。2023年，昆明市规划和自然资源局上线“昆明市国土空间规划‘一张图’系统”，实现规划数据动态管理。然而，该系统在基层应用中存在数据更新不及时、公众参与渠道不畅通等问题。部分社区反映，规划公示栏信息更新周期长，居民意见难以及时反馈。此外，规划人才队伍建设滞后，基层规划人员专业能力不足，难以满足精细化规划需求。
材料四
昆明市在历史文化名城保护方面面临双重挑战。一方面，部分古建筑因年久失修面临坍塌风险；另一方面，商业开发与文物保护存在矛盾。2024年，昆明市启动“古建筑保护修缮三年行动”，计划对100处重点古建筑进行修复。但修缮资金来源单一，主要依赖财政投入，导致部分项目进展缓慢。同时，部分商业项目在开发过程中，对历史文化元素挖掘不足，导致“千城一面”现象。
题目1（20分）
根据材料一、材料二，概括昆明市城市规划建设中存在的主要问题，并提出至少三条针对性建议。
题目2（20分）
结合材料二、材料三，分析昆明市国土空间规划信息化建设中存在的问题，并提出改进措施。
题目3（20分）
根据材料三、材料四，谈谈如何推动昆明市历史文化名城保护与城市发展的良性互动，并说明具体路径。
第二部分：文章论述（共1题，满分40分）
题目4（40分）
“规划先行”是城市发展的重要原则。结合给定材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数1000-1200字。
答案及解析
第一部分：阅读材料
题目1（20分）
答案
问题：
1.规划与居民需求脱节：部分区域规划（如五华区老旧小区改造后停车位不足、呈贡区新城区商业配套滞后）未能充分考虑居民实际需求，导致“空城”或民生问题。
2.绿地资源不足且分布不均：全市绿化覆盖率虽高，但人均公园绿地面积低于全国平均水平，部分城区新增绿地空间受限，城市生态功能有待提升。
3.河道治理与生态保护滞后：滇池周边部分河道污染问题突出，跨区域协同治理机制不完善，“山水林田湖草沙”一体化保护理念落实不足。
4.地下空间开发利用不足：城市交通拥堵问题部分源于地下空间利用不足，影响城市运行效率。
建议：
1.强化居民参与规划决策：建立“需求导向”的规划机制，通过社区调研、听证会等方式收集居民意见，确保规划与民生需求匹配。例如，在老旧小区改造中，优先解决停车位、商业配套等民生问题。
2.优化绿地空间布局：加大城市绿地建设投入，重点提升人均公园绿地面积，结合城市更新项目，见缝插针式增加绿地空间。同时，完善绿道网络规划，确保绿道与市民休闲需求匹配。
3.加强河道生态治理：加大滇池周边河道污染治理力度，完善跨区域协同治理机制，推动“山水林田湖草沙”一体化保护。引入市场化手段，鼓励社会资本参与生态修复。
4.推进地下空间综合利用：加快地下交通、停车场等基础设施建设，缓解城市拥堵问题。同时，加强地下空间规划与地上空间的衔接，避免资源浪费。
解析
本题考查考生对昆明市城市规划问题的分析能力。答案需紧扣材料，分点阐述问题，并提出具体可行的建议。问题部分需从材料中提炼关键信息，如居民需求、绿地资源、生态治理等；建议部分应针对问题提出解决方案，如强化居民参与、优化绿地布局等。
题目2（20分）
答案
问题：
1.数据更新不及时：国土空间规划“一张图”系统在基层应用中存在数据更新滞后问题，导致规划与现实脱节。
2.公众参与渠道不畅通：部分社区反映规划公示栏信息更新周期长，居民意见难以及时反馈，影响规划科学
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