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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为保障土地服务工作的正常开展,提高应对突发事件的应急能力,确保人民群众生命财产安全,减少突发事件对土地服务工作的影响,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国土地服务工作中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)以人为本,减少损失。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
成立土地服务应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督土地服务应急工作。应急指挥部下设办公室、现场指挥部、专家组和应急保障组。
2.2职责
(1)应急指挥部
负责组织、协调、指挥和监督土地服务应急工作,制定应急预案,组织应急演练,指导、监督各相关部门和单位开展应急工作。
(2)办公室
负责应急指挥部日常工作,组织实施应急工作,协调各部门和单位应急资源,汇总、分析、上报应急信息。
(3)现场指挥部
负责突发事件现场应急处置工作,组织协调相关部门和单位,实施应急措施,确保人民群众生命财产安全。
(4)专家组
负责对突发事件进行评估,提出应急处置建议,为应急指挥部提供决策依据。
(5)应急保障组
负责应急物资、设备、车辆等保障工作,确保应急工作顺利开展。
三、应急响应
3.1分级响应
根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素,将应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
3.2响应程序
(1)信息报告
突发事件发生后,相关部门和单位应立即向应急指挥部报告,应急指挥部接报后,立即启动应急预案。
(2)应急响应
应急指挥部根据突发事件情况,启动相应级别的应急响应,组织相关部门和单位开展应急处置工作。
(3)应急处置
现场指挥部组织相关部门和单位,按照应急预案要求,实施应急处置措施,确保人民群众生命财产安全。
(4)应急结束
突发事件得到有效控制,应急指挥部决定结束应急响应,恢复正常工作。
四、应急处置措施
4.1自然灾害应对措施
(1)洪水、泥石流等自然灾害
1.及时组织撤离受威胁区域的人员;
2.对受灾地区进行勘查,评估灾害损失;
3.组织救援队伍开展救援工作;
4.做好灾后重建工作。
(2)地震、台风等自然灾害
1.及时组织人员撤离危险区域;
2.组织救援队伍开展救援工作;
3.对受灾地区进行勘查,评估灾害损失;
4.做好灾后重建工作。
4.2事故灾难应对措施
(1)土地安全事故
1.立即组织救援队伍进行救援;
2.对事故现场进行勘查,评估损失;
3.及时向有关部门报告事故情况;
4.做好事故善后处理工作。
(2)火灾事故
1.立即组织消防队伍进行灭火;
2.组织人员疏散;
3.对火灾现场进行勘查,评估损失;
4.做好火灾善后处理工作。
4.3公共卫生事件应对措施
(1)传染病疫情
1.立即启动应急预案,开展疫情调查;
2.隔离患者,防止疫情扩散;
3.开展疫苗接种,提高免疫力;
4.做好疫情信息发布工作。
(2)食品安全事件
1.立即组织调查,查明原因;
2.对不合格食品进行封存、召回;
3.加强食品安全监管,防止类似事件发生。
4.4社会安全事件应对措施
(1)群体性事件
1.及时了解事件原因,开展调解工作;
2.维护现场秩序,防止事态扩大;
3.加强宣传教育,化解矛盾。
(2)恐怖袭击事件
1.立即启动应急预案,开展反恐行动;
2.加强安全防范,防止恐怖袭击;
3.加强情报收集,打击恐怖组织。
五、应急保障
5.1人力资源保障
组织应急队伍,提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
5.2物资保障
储备应急物资,确保应急物资供应。
5.3资金保障
设立应急专项资金,确保应急工作顺利开展。
5.4技术保障
加强应急技术研发,提高应急处置水平。
六、应急演练
6.1演练目的
检验应急预案的可行性和有效性,提高应急队伍的应急处置能力。
6.2演练内容
根据应急预案,开展各类突发事件的应急演练。
6.3演练组织
成立应急演练领导小组,负责组织、协调、指挥和监督应急演练。
6.4演练评估
对应急演练进行评估,总结经验,改进不足。
七、附则
7.1本预案由土地服务应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
7.3各相关部门和单位应根据本预案制定本单位的应急预案,并定期开展应急演练。
7.4本预案如遇法律法规调整,应予以修订。
注:本预案仅供参考,具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高土地服务水平,保障土地管理工作的正常运行,有效应对突发公共事件,最大限度地减少
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