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交叉作业安全生产管理规定

一、总则

1.1目的与依据

为规范交叉作业安全管理，预防生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际，制定本规定。

1.2适用范围

本规定适用于企业内部及外来承包单位在同一作业区域内进行的多工种、多单位交叉作业安全管理，涵盖建筑施工、设备检修、化工生产、仓储物流等存在交叉作业风险的生产经营领域。涉及高处作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业的，还应同时遵守相关专项安全管理规定。

1.3基本原则

交叉作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责，谁协调、谁负责”原则，落实分级管理、风险预控、协同联动机制，确保作业全过程安全可控。

1.4管理职责

1.4.1企业安全生产管理部门负责交叉作业安全管理制度的制定、监督执行及综合协调，组织安全检查与考核。

1.4.2业务主管部门（如生产、工程、设备等）负责本领域交叉作业的安全管理，审核交叉作业方案，协调解决作业过程中的安全问题。

1.4.3作业单位（包括总包、分包、承包单位）是交叉作业安全的责任主体，负责本单位作业人员的安全教育培训、安全技术交底、现场安全措施落实及隐患排查治理。

1.4.4项目负责人或作业负责人负责交叉作业的具体组织协调，确认作业条件，监督安全措施执行，及时处置突发情况。

1.4.5从业人员严格遵守安全操作规程，拒绝违章指挥、强令冒险作业，有权制止他人不安全行为。

二、组织机构与职责

2.1管理机构设置

2.1.1安全生产领导小组

该领导小组由企业高层管理人员组成，包括总经理、分管安全的副总经理及各部门负责人。其核心职能是制定企业整体安全生产方针，监督交叉作业安全管理制度的执行情况。领导小组每月召开一次例会，审议重大安全事项，如事故隐患排查结果、安全培训计划等。成员需具备5年以上安全管理经验，确保决策的专业性和权威性。领导小组下设秘书处，负责会议记录、决议跟踪和信息汇总，确保各项工作落实到位。

2.1.2专职安全管理机构

企业设立安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全管理工作。该部门独立于其他业务部门，直接向安全生产领导小组汇报。安全员需持有国家认证的安全资格证书，负责组织安全检查、风险评估和应急演练。在交叉作业场景中，安全员需现场监督作业过程，及时发现并制止不安全行为。部门内部设培训组、检查组和应急组，分别负责人员培训、日常巡查和事故响应，形成闭环管理。

2.1.3作业单位安全负责人

每个参与交叉作业的单位，如总包商、分包商或承包商，必须指定一名安全负责人。该负责人需具备相关行业经验，负责本单位的安全工作落实。安全负责人需每日召开班前会，向作业人员传达安全要求，并记录安全日志。在多单位交叉作业时，安全负责人需协调本单位与其他单位的作业时间，避免冲突。例如，在建筑施工中，电工和焊工同时作业时，安全负责人需确认作业区域隔离措施到位，确保人员安全。

2.2职责分工

2.2.1企业安全生产管理部门职责

该部门是交叉作业安全管理的核心执行机构，负责制定详细的安全管理制度和操作规程。部门需定期组织安全培训，确保所有作业人员掌握交叉作业的风险点，如高空坠物、物体打击等。在作业前，部门需审核各单位的交叉作业方案，检查安全措施是否到位。作业过程中，部门需进行现场巡查，记录安全隐患并督促整改。例如，在化工生产中，当维修和操作单位交叉作业时，部门需监督动火作业许可制度的执行，防止火灾事故。

2.2.2业务主管部门职责

业务主管部门，如生产部、工程部或设备部，负责本领域交叉作业的具体管理。部门需制定作业计划，明确各单位的作业时间和区域，避免重叠。在作业前，部门需组织安全技术交底会，向作业人员讲解作业流程和安全要点。作业中，部门需协调资源，确保防护设备如安全网、警示标志等配备齐全。例如，在仓储物流中，当装卸和运输单位交叉作业时，部门需规划作业路线，设置隔离带，防止车辆与人员碰撞。

2.2.3作业单位职责

作业单位是交叉作业安全的直接责任主体，需落实本单位的安全措施。单位负责人需确保作业人员接受安全培训，熟悉操作规程。作业前，单位需进行风险评估，制定应急预案，并上报安全管理部门。作业中，单位需监督人员佩戴个人防护装备，如安全帽、安全带等，并定期检查设备状态。例如，在设备检修中，当多个维修单位同时作业时，单位需指定专人监护，防止工具掉落伤人。

2.2.4从业人员职责

从业人员是安全操作的第一道防线，需严格遵守安全规章制度。作业人员需拒绝违章指挥，如在不安全条件下强行作业。同时，从业人员需主动报告安全隐患，如发现地面湿滑或设备故障