矿山地质环境保护与治理恢复专项方案编制与审查要求.docVIP

矿山地质环境保护和治理恢复方案

编制和审查要求

一、方案编制关键依据?

??1、国土资源部第44号令《矿山地质环境保护要求》第十二条、十三条?

??2、技术依据《矿山地质环境和治理恢复方案编制规范》

???3、矿山开发利用方案或矿山开采设计；相关规范和标准。?

??4、国土资源部办公厅《相关做好矿山地质环境保护和治理恢复方案编制审查及相关工作通知》；省国土资源厅相关印发《矿山地质环境保护和治理恢复方案编制审查工作实施意见》通知?要求教授组应对治理方案规范性、科学性和可行性进行评审；审查关键内容：

包含资质是否符合要求；内容和格式是否符合编制要求；矿山地质环境现实状况调查工作量和工作精度是否满足要求；工作手段和矿山地质环境问题是否相吻合；矿山地质环境现实状况是否清楚和客观、现实状况评定是否正确、估计是否科学；目标任务是否合理、工程布署和方法是否可行、经费估算是否合理、结论是否正确。

?二、基础概念?

1、地质灾难为自然原因或人为活动引发危害人民生命和财产安全山体坍毁、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等和地质作用相关灾难。?

条例明确强调了和地质作用相关灾难。为了明确职责，分清责任，我们必需高度重视，要有清醒头脑，不要把那些和地质作用无关自然灾难列入地质灾难，尤其要避免把人为造成事故作为地质灾难。大家应该清楚，地质灾难防治职责在国土资源行政主管部门，事故管理职责在安全生产监督管理部门，江河堤坝和山洪灾难管理职责在水利部门等等，尤其千万不要把安全问题作为地质灾难。?

2、矿山地质环境问题指受采矿活动影响而产生地质环境破坏现象。关键包含矿区地面塌陷、地裂缝、坍毁、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等，不要把矿山开采过程中造成其它事故列入矿山地质环境问题。?

3、?含水层破坏：指地下含水层结构改变、地下水位下降、水量降低或疏干、水质恶化等现象。?

4、?地形地貌景观破坏：矿山建设和采矿活动改变了原有地形条件和地貌特征，造成土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。?

5、?土地资源破坏：采矿造成土地资源、地质遗址、人文景观及生态环境等破坏。?

三、评定范围和评定等级确定?

??评定范围和评定等级确定?

??评定区范围应依据矿山地质环境调查确定（调查范围、评定范围和治理范围）。?

??矿山地质环境影响评定等级应依据评定区关键程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定，评定等级分为一级、二级、三级，见附录A。?

??评定区关键程度应依据区内居民集中居住情况、关键工程设施和自然保护区分布情况、关键水源地情况、土地类型等确定，划分为关键区、较关键区和通常区三级。???矿山地质环境条件复杂程度依据区内水文地质、工程地质、地质结构、环境地质、开采情况、地形地貌确定，划分为复杂、中等、简单三级。?

??矿山开采规模按矿种类别和年生产量分大型、中型、小型三类。?

?四、矿山地质环境调查?

??矿山地质环境调查范围应包含采矿登记范围和采矿活动可能影响到范围。?

??矿山地质环境调查以搜集资料和现场调查为主。地形测量、遥感、物探、钻探、坑（槽）探和取样测试等工作。填好现实状况调查表：?

??矿山概况：矿山企业名称、位置、范围、相邻矿山分布和概况；矿山企业性质、总投资、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床类型和赋存特征；矿山开采历史和现实状况；矿山开拓、采区或开采阶段部署、开采方法（方法）、开采次序、固体和液体废物排放和处理情况；矿区社会经济概况、基础设施分布等。?

??矿山地质环境条件：包含地层岩性、地质结构、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等。?

??矿山地质环境问题调查：采矿活动引发地面塌陷、地裂缝、坍毁、滑坡等地质灾难及其隐患，包含地质灾难种类、分布、规模、发生时间、发育特征、成因、危险性大小、危害程度等。?

??采矿活动对地形地貌景观、地质遗址、人文景观等影响和破坏情况。?

??评定区含水层破坏，包含采矿活动引发含水层破坏范围、程度，及对生产生活用水影响等。?

??采矿活动对土地资源影响和破坏，包含压占、毁损土地类型及面积。?

??采矿活动对关键交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建（构）筑物等影响和破坏。?

??矿山地质环境调查精度。矿山地质环境调查百分比尺不得小于1：10000，有重大影响矿山地质环境问题，调查百分比尺不得小于1：1000。??

五、标准、目标?

??（一）八个标准?

??1、依法保护标准；2、最少许化标准；3、资源化标准；4、生态系统恢复和重建标准；5、预防为主，全程监控标准；6、保护和治理并重标准；7、边开采、边治理标准；8、突出关键、分阶段实施标准。

在评定方面遵照以下标准：?

??1、现实状况评定通常采取界线