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2025年大学《防灾减灾科学与工程》专业题库——灾后社会秩序的重建与福祉保障

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.社会秩序恢复

2.福祉保障

3.参与式治理

4.恢复力

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述灾后社会秩序恢复应遵循的主要原则。

2.灾后恢复阶段，社区在维护社会安全稳定中扮演着重要角色，请简述社区的作用及其主要机制。

3.灾害发生后，信息沟通与舆论引导至关重要。简述灾后信息沟通的主要任务和面临的挑战。

4.简述保障灾后弱势群体福祉的关键措施。

三、论述题（20分）

结合你所学知识，论述灾后社会秩序恢复与经济发展、社会公平之间可能存在的张力以及如何寻求平衡。

四、案例分析题（20分）

阅读以下案例材料，进行分析并回答问题：

某城市遭受强烈洪灾，基础设施严重损毁，大量居民无家可归。灾后初期，政府主导救援和临时安置工作。随后，在恢复重建过程中，政府鼓励社会组织和志愿者参与社区服务，并开始制定详细的重建规划。然而，在规划实施过程中，出现了资源分配不均、部分居民对重建方案不满、恢复进度缓慢等问题。

问题：请分析该案例中可能存在的灾后社会秩序恢复与福祉保障方面的挑战，并提出相应的改进建议。

五、方案设计题（20分）

假设你被派往一个刚刚经历中等强度地震的社区，负责协助当地政府开展灾后社会秩序恢复与初步的福祉保障工作。请设计一个简要的工作方案，说明你将重点关注哪些方面，采取哪些具体措施，以及如何协调不同主体（政府、社区、志愿者等）的参与。

试卷答案

一、名词解释

1.社会秩序恢复：指在灾害冲击后，通过一系列干预措施，逐步恢复社会系统的结构、功能、规范和信任，重新建立社会稳定、安全和管理状态的过程。它不仅包括物理层面的重建，更强调社会互动、公共安全、治理能力的恢复和提升。

2.福祉保障：指在灾害背景下，保障受灾民众获得满足其基本生存需求（如住所、食物、水、医疗）和发展需求（如教育、就业、心理支持）的权利，促进其身心健康、社会融入和生活质量的恢复与改善。它强调以人为本，关注个体的全面发展和尊严。

3.参与式治理：指在灾害管理和恢复过程中，鼓励和吸纳受影响社区成员、居民、志愿者、社会组织等非政府主体，通过协商、对话、合作等方式，参与到决策、执行和监督活动中，共同参与解决灾后问题的一种治理模式。

4.恢复力：指社会系统（如社区、组织、区域）在经历灾害冲击后，吸收、适应和转化灾害带来的负面影响，并从中学习、调整和恢复到原有状态或更优状态的能力。它涉及系统的韧性、适应性和学习能力。

二、简答题

1.简述灾后社会秩序恢复应遵循的主要原则。

*以人为本原则：将保障人民生命安全和基本福祉放在首位，尊重受灾民众的意愿和需求。

*公平公正原则：确保资源分配、服务提供和恢复机会的公平性，特别关注弱势群体的需求，避免社会不公加剧。

*科学有序原则：依据灾害规律和科学评估，制定合理的恢复计划，注重恢复过程的系统性和可持续性。

*协同治理原则：强调政府、市场、社会等多主体协同合作，形成合力，提高恢复效率。

*社区参与原则：充分发挥社区的主体作用，激发其自组织、自救互救能力，促进社区内生恢复力。

*依法依规原则：在恢复过程中遵守法律法规，保障恢复活动的规范性和合法性。

*可持续发展原则：将灾后恢复与区域长远发展相结合，注重生态环境保护和资源可持续利用。

2.灾后恢复阶段，社区在维护社会安全稳定中扮演着重要角色，请简述社区的作用及其主要机制。

*作用：

*信息传递与沟通：社区是信息传播的基础网络，有助于官方信息下达和居民间信息共享，减少谣言传播。

*情绪疏导与心理支持：社区成员间的互相关怀有助于缓解居民的恐惧、焦虑等负面情绪，提供初步的心理支持。

*互助与自救：在官方援助到达前或不足时，社区成员可以互相帮助，解决基本生活困难，形成自救互救力量。

*秩序维护：社区骨干和积极分子可以协助官方维护公共秩序，预防和发现并报告安全隐患、不稳定因素。

*信任重建：社区的共同经历和互助行动有助于在灾后重建中重建或增强社区成员间的信任。

*主要机制：

*社会网络机制：基于地缘、亲缘、业缘等形成的邻里关系和信息渠道。

*社区领袖机制：选举或公认的社区带头人（如村干部、居民代表、能人）在组织协调、信息沟通、矛