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报告的含义、作用、类别、格式、写法及范

文解析

十一、报告

(一)含义、功用和性质

“报告”，是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，

答复上级机关的询问”的公文文体。

“报告”是写给上级、主管部门或权力机关的报请性上

行公文，党、政和人民团体企事业部门都使用。过去报告和

请示是一类中的两种，近些年为了避免混淆而误事，完全区

分开来。报告偏重于汇报情况、意见、建议，而“请示”则

是专为请求批准的。我党我国一向重视报告制度，因而这种

公文是沟通上下级情况、意见，以更有效地实行领导而使机

关体系正常运转的重要工具。“懒”(该报的不报)和“滥”

(不用报的老报)是妨害它发挥作用的两种不良倾向。

(二)类别

1．例行报告。即下级机关由于工作任务、性质的需要，

定期向上级写报告。分日报、双日报、三日报、周报、旬报、

半月报、月报、季报，一旦按需要定下期限后，就必须在固

定时间上报。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工

作的进展，反映新情况、新问题、新思路，写出新意。不需

要例行报告的，不要规定出例行报告。

2．综合报告。反映本机关全面情况或全面工作全局改

革的意见、思路，以便上级了解全局、进行全面指导的报告。

要注意反映的情况、问题得全面，意见建议要有根据，有可

行论证，但不一定是请示批准后才实施。它可以和总结工作、

计划安排结合起来。要有分析，有综合，有新意，有重点，

不要写成流水账。

3．专题报告。指向上级反映本机关的某项工作、某个

问题、某一方面的情况，或解决其问题有新的举措设想，要

求上级对此有所了解的报告。应上级要求或机关主动报都可

以。大致是做了某项工作，有了某种成就或经验(中心工作

报告)，发生了什么问题或出了错误捅了漏子(紧急情况报告

或检讨报告)，召开了会议解决了某一问题(会议报告)遇到

了什么问题，初步考虑怎么解决(意见反映报告)等。要迅速

及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。

(三)“报告”的格式和写法

报告的格式大致是这样：标题，包括事由和公文名称。

上款，收文机关或主管领导人。正文，结构与一般公文相同。

从内容方面看。报情况的，应有情况、说明、结论三部分，

其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部

分，其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分

开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总

概念或引起注意。主体可分部分加二级标题或分条加序码。

结尾可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。打报告要注

意做到：情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要

夹带请示事项。注意结语：呈报的，文末要写“以上报告当

否，请指示”；呈转的要写上“以上报告如无不妥，请批转

各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。

(四)例文简析

例文1：

铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告

国务院：

5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客

快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站(距沈阳

43公里)时，发生颠覆重大事故，造成3名旅客死亡，143

名旅客和4名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车4辆、

守车1辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、

道岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济

损失达170余万元。

事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责

同志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢

修工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也

投入抢救工作。XX省、XX市的领导同志及沈阳军区、XX省

军区有关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。

我部李克非副部长率安监室和运输、机务、车辆、工务、电

务、公安各局负责同志也于当日连夜赶赴现场，指挥抢修工

作，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市党政领导和部

队表示感谢。在省市的领导和驻军的大力支持下，伤员的抢

救和治疗工作安排得比较周密，受伤的旅客和列车乘务人

员，除少数进入就近的新民县医院抢救外，其余均由XX市

和军队、铁路医疗部门派车接到沈阳，及时得到了抢救和治

疗。

经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁路局

大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修

作业时，违