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企业安全文明生产管理规范手册

前言

本手册旨在为企业建立健全安全文明生产管理体系提供系统性指导，通过明确管理职责、规范作业行为、优化作业环境，从而有效预防和减少各类事故发生，保障员工生命财产安全，提升企业整体管理水平与社会形象。全体员工必须认真学习、严格遵守，并在实际工作中加以贯彻落实。

第一章总则

1.1目的与依据

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障生产经营活动的正常进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于企业所有生产经营场所、生产活动及全体从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生及外来参观、施工、检修等人员）。

1.3基本原则

1.安全优先原则：在生产经营活动中，始终将安全置于首位，优先考虑从业人员的人身安全。

2.预防为主原则：通过强化管理、完善设施、教育培训等手段，消除事故隐患，防患于未然。

3.全员参与原则：企业各级管理人员和全体员工均对安全文明生产负有责任，共同参与管理。

4.依法依规原则：严格遵守国家及地方有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规。

5.持续改进原则：定期评估安全文明生产管理体系的有效性，不断改进管理方法和措施。

第二章组织与职责

2.1组织领导

企业应成立由主要负责人牵头的安全文明生产领导小组，统筹协调安全文明生产工作。各部门应设立相应的安全管理组织或配备专（兼）职安全员。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是安全文明生产第一责任人，对本单位安全文明生产工作全面负责，履行下列职责：

*建立、健全本单位安全文明生产责任制；

*组织制定本单位安全文明生产规章制度和操作规程；

*保证本单位安全文明生产投入的有效实施；

*督促、检查本单位的安全文明生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全管理部门职责

安全管理部门（或专职安全管理人员）负责日常安全文明生产管理工作，主要职责包括：

*组织或参与拟订安全文明生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

*组织或参与安全文明生产教育和培训，如实记录教育和培训情况；

*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

*组织或参与本单位应急救援演练；

*检查本单位的安全文明生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

*督促落实本单位安全文明生产整改措施。

2.4部门及岗位职责

各部门负责人对本部门安全文明生产工作负直接责任。全体员工应严格遵守本手册及相关规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。

第三章管理内容与要求

3.1安全生产基础管理

*责任制：建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

*规章制度：根据国家法律法规和企业实际，制定完善的安全生产规章制度和各工种、各岗位的安全操作规程，并及时修订。

*安全投入：保障安全生产投入，用于安全设施建设、安全设备购置与维护、劳动防护用品配备、安全培训、应急救援等。

*文件记录：建立健全安全管理文件和记录，包括但不限于：安全会议记录、安全检查记录、培训记录、隐患排查与整改记录、事故记录、设备台账及检修记录等。记录应真实、准确、完整，并妥善保存。

*安全教育培训：

*对新进员工、实习人员、外来务工人员必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

*对在岗员工应定期进行安全知识、技能和操作规程的培训。

*对变换工种、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的员工，必须进行针对性的安全教育培训。

*特种作业人员管理：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。

3.2作业环境与文明生产管理

*作业场所：

*生产现场应保持整洁有序，物料、工具、设备等实行定置管理。

*通道畅通，标识清晰，不得堵塞或占用消防通道、安全出口。

*作业场所采光、通风良好，噪声、粉尘、有毒有害物质等浓度（强度）应符合国家职业卫生标准。

*厂区及车间地面平整，无积水、无油污、无障碍物。

*定置管理：根据生产流程和安全需要，合理规划作业区域，物料、半成品、成品应分类存放，堆放整齐，标识清楚，符合安全距离要求。

*通道管理：厂区主干道、车间通道应设置明显标识，保持畅通，严禁堆放物品。

*废弃物处理：生产过程中产生的废料、垃