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安全生产法律体系课件

第一章总则立法目的保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，构建和谐稳定的生产环境适用范围适用于中华人民共和国领域内所有生产经营单位的安全生产活动，是安全生产的基本法律规范工作方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头防范化解重大安全风险

以人为本的安全生产理念人民至上、生命至上始终把保护人民生命安全摆在首位,这是安全生产工作的根本出发点和落脚点。任何经济利益都不能以牺牲人的生命为代价。强化主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须对本单位安全生产工作全面负责,建立健全并落实全员安全生产责任制。多方协同机制构建职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产治理格局,形成齐抓共管的工作合力。

生产经营单位的基本义务核心义务要求1遵守法律法规严格执行安全生产法律法规、标准规范,强化全过程安全管理2建立责任制度建立健全全员安全生产责任制,完善安全生产规章制度和操作规程3改善生产条件持续改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提升本质安全水平法律依据根据《安全生产法》第四条规定,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理。

生产经营单位主要负责人责任全面负责对本单位安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人保障投入保障安全生产投入有效实施,确保资金用于安全设施改造和隐患治理制定规章组织制定安全生产规章制度和操作规程,编制培训计划排查隐患组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制应急管理组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,及时如实报告事故

从业人员的安全生产权利1知情权与培训权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权接受安全生产教育和培训2防护用品权有权获得符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,单位必须免费提供并监督正确使用3批评建议权有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业

从业人员的安全生产义务遵章守纪严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品及时报告发现事故隐患或其他不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告正确使用正确使用和维护生产设备、安全装置、劳动防护用品等,不得擅自拆除或停用安全设施权利与义务并重从业人员在享有安全生产权利的同时,也必须履行相应的安全生产义务。这是保障自身和他人安全的基本要求。

工会在安全生产中的监督作用组织参与依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工合法权益权益维护对生产经营单位违反安全生产法律法规,侵犯职工合法权益的行为,有权要求纠正制度参与参与安全生产规章制度的制定、事故调查处理,提出意见和建议

安全生产,人人有责

安全生产规划与政府职责01制定规划县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施02基础建设加强安全生产基础设施建设和监管能力建设,完善安全生产监督管理体系03风险评估组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制,对重大工程项目进行安全评估04联防联控建立健全安全生产联防联控机制,加强区域协作和信息共享

安全生产监督管理体系综合监管国务院应急管理部门依照本法对全国安全生产工作实施综合监督管理制定政策法规统筹协调指导监督检查执法行业监管国务院有关部门依照本法和其他有关法律法规对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理制定行业标准开展专项检查处理违法行为属地监管县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理日常监督检查事故调查处理行政执法处罚

安全生产标准与规范标准制定国家制定安全生产国家标准和行业标准,鼓励企业制定更加严格的企业标准强制执行强制性安全生产标准必须严格执行,是企业安全生产的底线要求实施监督监管部门加强对标准实施情况的监督检查,确保标准落地见效

生产经营单位安全生产保障安全生产条件合法资质具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件前置要求不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动,这是硬性规定费用保障按照国家有关规定提取和使用安全生产费用,专款专用于安全生产

安全生产责任制落实1明确责任建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准2监督考核建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实3责任到人将安全责任分解到每个岗位和人员,做到人人有责、人人负责、人人尽责4奖惩兑现建立安全生产奖惩制度,对履职尽责的予以奖励,对失职渎职的严肃追责全员安全生产责任制是企业安全管理的核心制度,要求从主要负责人到一线员工都要明确自己的安全职责。责任制不能停留在纸面上,必须通过有效的考核机制确保落实到